“各省今年都要晒“三公””

本篇文章2028字，读完约5分钟

本报北京7月10日电日前，国务院办公厅印发了《当前政府新闻公开要点业务安排》，国务院要求各地各部门从9个方面推进政府新闻公开工作。

在推进行政审批新闻公开的基础上，国务院要求以投资审批、生产经营活动审批、资质资格许可、工商登记审批等方面为中心，及时公开撤销、下放和实施单位变更的行政审批项目新闻。

在推进财政预算决算和“三公”经费公开的基础上，着力推进“三公”经费公开。 年进一步细化公开中央部门“三公”经费，“三公”经费预算决算总额和明细额有所增加的中央部门，要细化证明增加的原因。 细化中央部门的年度预算编制，细化公用车的购买费和运行费作为购买费和运行费公开。 各省(区、市)政府要全面公开省本级“三公”经费，争取到年全国市、县级政府全面公开“三公”经费。 国有资本经营支出预算应当在按科目公布的基础上，进一步细化至分项目公布。

在推进保障性住房新闻公开方面，国务院提出，年所有市、县级政府应当按照要求公开保障性安居工程的建设、分配、退出新闻。 在以上城市，外国劳动者必须及时公开纳入当地住房保障范围的政策措施和实施情况。

在推进食品药品安全新闻发布工作中，国务院要求及时、客观、准确地规范发布食品药品安全热点问题新闻。 建立食品药品违法违规公司“黑名单”公开制度。 以婴幼儿奶粉、乳制品、健康食品等普遍关注的问题为中心，公开积分管理维护的相关情况。

在推进环境保护新闻发布方面，国务院建议扩大发布颗粒物( pm2.5 )、臭氧等/(/k0/)气体质量新标准监测新闻的城市数量，在继续发布现有74个城市的监测新闻的基础上，公开/(/k0/) 116个城市。 加强地方政府环境污染治理措施的新闻公布，及时公布污染物排放公司环境监管新闻，督促污染物排放公司公布污染治理效果。 强制发布重污染领域公司的环境新闻。

在推进安全生产新闻公开方面，国务院要求，除依法应当保密的复印件外，还要进一步提高较大的事故调查解决结果和调查报告的公开比例。 年，要实现重大事故调查报告的全面公开。

在推进价格收钱新闻公开的基础上，加强全国性和中央部门和单位行政事业性收钱项目目录的公布，督促地方政府全面公开地方政府定价目录和行政事业性收钱目录。 加大接受价格和金钱监督新闻公开的力度。 要点抓好教育、交通运输、农民负担、医疗、房地产市场、旅游市场等民生行业的价格和金钱监管新闻公开工作。 对社会影响较大、公众反映强烈的价格违约事件，必须及时公布调查情况。

在推进征地拆迁报道公开工作中，国务院重点推行征地报道查询制度，便于公众查询征地批准、范围、补偿、安置等有关情况。 进一步加强住房征收和补偿新闻的公开。

在推进以教育为重点的公用企事业单位新闻发布方面，进一步扩大高校招生新闻发布范围。 要点加强随时招募、自主选拔合格考生、高水平运动员、艺术特长生等相关政策和新闻的公开工作，提高考生资格和录取结果的公开公示力。

关于政策

“账本”必须让老百姓明白

财政部科学研究所副所长白景明

关于各级政府“三公”的经费公开，这次的安排和要求非常具体。 这传达了我国预算公开从粗到细、从浅到深加速发展的信号。 包括“三公”经费在内的预算公开作为一种制度，将成为政府行政管理和财税改革的重要推动者。 政府通过这样的制度设计，为公共监督政府提供条件，依靠公共力量反腐，遏制违规，促进效率，进一步深化经济体制和政府管理体制改革。

今年中央部门的预算公开已进入第四个年头，“三公”的经费公开也已有三年，地方政府的公开力度也越来越高。 从中央到地方推进预算公开的努力表明，中国形成了预算公开的良好氛围。

当然，建立完整的预算公开制度需要一个过程。 我国政府在推动新闻公开方面取得了很大进步，但仍然与公众的期望背道而驰。 这需要政府完善预算管理制度，并且将政府的“账本”完全放在阳光下，更具体地公开“账本”，才能变得透明。 公开的形式更容易理解，公开的文案也要更具体。 不仅要让老百姓看清楚“大账”，也要看清楚“细账”，切实保障公众的知情权和监督权。

(本报记者李丽辉采访() ) ) ) )。

重大的环境决策必须参加公众

中国环境科学学会副理事长杨朝飞

环境新闻公开是保障公民环境权益的最基本条件。

这几年围绕px项目、垃圾焚烧厂选址等问题，发生了集体事件。 其理由是新闻公开得不充分。 需要知道项目对环境的影响，但由于新闻未公开，公众对项目和政府的决定的信任度会下降，这些决定可能会受到损害。 此次事业计划特别提出“推进建设项目环境影响评价新闻的公布”。 公开可以使公众清楚地了解项目的利弊，看清项目决策的全过程，更容易参与所在城市的重大决策。

环境新闻发布不仅要包括环境保护部门发布监测数据，也要包括公司自身的新闻发布。 排放量是否符合标准，污染治理是否有效，不能依赖公司和主管部门的嘴。 新闻公开透明，有助于公众参与环境监督，更好地督促排污单位达到更好的环境绩效。

【本报记者孙秀艳采访】