““营改增”扩容前夕 国税局密集调研堵漏”

本篇文章997字，读完约2分钟

虽然“增值税改革”双重扩张只有20多天，但近期国税总局高层密集调查，调查要点之一是推动“增值税改革”扩大试点的顺利推进。 其中，如何处理前期试点中出现的增值税专用发票和退税难问题成为本次调查的重点，试点期间中央和地方的收入归属问题也得到了进一步确定。

据悉，从6月中旬到现在，国税总局先后派遣8支军队到全国各地集中展开调查。 除局长王军外，国税总局4位副局长、1位纪检队长、1位总经济师、1位总会计师、1位总审计师等8位领导全部出动，调查足迹涉及西北、东北、中部、东南等地。 在“增值税改革”前期试点的过程中，发生了不少虚开“所得税额度”的避税行为，在本轮调查过程中，国税总局多次表示:“增值税改革试点中，要预防先行，严防虚开和空转正。”

在前期的“增值税改革”试点中，我们知道，很多公司没有增值税收据来抵扣相应的税款，所以税负不会反过来增加，这也为一些公司提供了虚开增值税收据的机会。 “由于增值税中的所得税额可以抵扣，面对退税的诱惑，虚假开具增值税专用收据的违法犯罪屡见不鲜，给国家税收带来巨大损失。 ’中国科学院财经战术研究院副研究员、税收研究室主任张斌表示，从政府的角度来看，必须尽快完成发票管理系统。 从公司来看，作为采购环节，必须严格执行增值税专用发票制度，最大限度地增加抵扣。

另外，关于公司税负增加问题，税务总局总审计师范坚在陕西调查中表示，目标是尽快出台财政支持政策，让纳税人拿定主意。 人民大学财政系副主任张文春表示，国税局的这一表态表明，未来新的试点省市也将出台相关的扶持政策。

另外，“增值税改革”后，中央和地方收入如何调整也备受舆论关注。

据了解，营业税是地方税，其收入归地方全部，增值税是共享税，其收入按75∶25的比例分为中央和地方。 在试点期间，为了保障地方的好处和积极性，中央暂时将所得全部归还地方。 但是，随着“增值税改革”地域领域的扩大，地方税部门缺乏销售税这一大头，对未来的前景感到不安。 “在我们进行地方调查的过程中，很多地方税局担心未来的权责范围会越来越小，最终失去存在意义。 ”张文春表示，在税率改革过程中，必须确定中央和地方的权责划分，避免权力过度集中。

对此，财政部、中国人民银行、国税总局昨日联合发布《关于增值税转型试点预算管理问题的通知》，试点期间收入归属固定，原归属单位营业税收入在增值税转型后仍为全部归属单位，增值税税款滞纳金、罚款