“城市标准或将上调 山东可能没有一个特大城市”

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山东最大的经济城市青岛或将达不到特大城市标准。 本报记者获悉，随着国家发改委加快编制新型

山东最大的经济城市青岛达不到特大城市的标准。 本报记者表示，随着国家发改委加快编制新型城市化快速发展规划，城市标准的提高，各地编制的城市化规划中的特大城市可能面临调整。 目前，根据国家发改委制定的新型城市化快速发展规划，特大城市的标准“城市生活人口将从100万以上提高到200万以上”，预计城市生活人口将提高到500万以上。 年青岛市区(含旧胶南市)人口363.9万人，增长0.74%。 按照现在的标准是特大城市，但是按照计划的新标准，只有大城市。 经济贸易特大城市研究院常务副院长蒋三庚指出，全国有223个地级市，都想成为特大城市，但实际上不可能。 “特大城市有产业支撑，大量人口集中。 在很多地方城市实际上很难。 ” 记者表示，上述城市化快速发展规划也提高了小城市、中城市和大城市的标准。 另外，国家也期望设立超大城市的基准，备用人口总数在1000万人以上。 根据该评价，各省市目前正在按照过去的标准快速发展特大城市的数量，可能需要全部重新评估。 城市标准或 国家发展改革委员会制定的城市化计划，有望设立特大城市、超大城市的新标准，这些标准将高于原有标准，从而成为过去的大城市、中等城市 其中，小城市的标准从20万人以下调整为20-50万人。 中等城市标准从20万人变为50万人到100万人。 大城市的50-100万人口基准，预计会上升到100-500万人。 特大城市标准从100-200万提高到500-1000万。 在超大城市，人口标准有望设定为10000万人。 目前，全国主要城市及郊区人口达数千万的城市只有北京、上海、广州等少数城市。 这些城市目前正在实施控制人口规模的措施。 实际上，许多被列为特大城市的地方城市并没有控制人口规模，而是在扩大城市，增加人口。 蒋三庚指出，许多地方城市正在扩大城市，增加人口，需要解决的问题是产业能否支撑起来。 “否则名义上是特大城市，但没有那么多人凝聚。 ”他说。 一位权威人士表示，目前，特大城市通常以联合国100多万人口为基准，而我国200多个地方城市不是特大城市，因此，这一基准已大大过时。 但是，如何调整特大城市生活人口标准，还有待研究。 上述国家发展改革委提出的标准，仍是一份征求意见稿，未来如何制定还有待研究。 地方城市规划亟需重构 目前，各地都在提出轰轰烈烈的城市化快速发展规划。 例如，根据山东省城市化快速发展纲要(年)，截至2009年全省城市人口超过100万的特大城市有16个。 《湖南省新型城市化推进实施纲要((()》提出，到今年，全省将建设6个特大城市，即长沙、衡阳、株洲、湘潭、岳阳、常德。 江西城市化快速发展目标和战术提出，到了年，全省除鹰潭一个城市外，其他10个设区市全部纳入大城市或特大城市行列。 某省建设厅的计划到处被指出。 这些计划都是按照过去旧城市生活的人口标准进行的，如果国家发改委公布了新的标准，显然有必要修改这些计划。 “在制定全省城市化计划的时候，我就知道国家在修改标准，但是这个新标准一时出不来，所以就先照搬旧标准。 ” 有趣的是，以新的特大城市基准( 500万至1000万)计算，整个山东省可能没有一个特大城市，湖南省也没有一个城市人口达到500万。 迄今为止的数字显示，山东济南、青岛、湖南长沙的总常住人口超过500万人，但这些人口包括农村户口和郊区人口，以及附属县的人口到底有多少，需要仔细推算 有趣的是，国家提出了严格控制大城市规模的说法。 据此，按照目前的标准，全国大部分地级市都是大城市，需要严格控制规模，但实际上这些地区正在加速城市的扩大和人口的增加。 中科院地理所专家方创琳指出，城市标准调整后，短期网大城市数量将减少，但县改市后，小城市和中城市数量将增加。 “国家必须鼓励中小城市的快速发展，数量增加也是一个趋势。 ” 在以往的“十二五”规划中，提出特大城市要合理管理人口规模，大中城市要加强和改善人口管理，继续发挥接收外来人口的重要意义，中小城市和小城市要根据实际放宽落户条件。 据中国社会科学院城市竞争研究中心主任倪鹏飞介绍，全年我国城市660多个，城镇近20000个，同时城镇规模不断扩大，30年来城镇建设用地翻了4倍。 但是，未来的大、中、小城市应该协调其快速发展。 例如城市生活的人口保持在75%是合理的，25%的人口应该在农村。 75%即使是城市，也必须分成25%的人口是小城市，25%的人口是中小城市，25%的人口是大城市，超大城市。 从“空之间来看，应该确立倾斜平坦的空之间的结构。 ”倭鹏飞说。