“公务员数量连涨4年达708.9万 专家称好使才行”

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659.7万、678.9万、689.4万、702.1万、708.9万——最近，国家公务员局公布的数字备受瞩目，2008年至年末4年间，全国公务员人数增加了近50万人，达到708.9万人。

7月限股解禁的市值突破7000亿元，创下两年半来的新高。

708万公务员有多少？ 这不是简单的算术题，圈里外面的人都有不同的答案。

1问: 708万，不多吗？

“既有不工作的公务员，也有谁也不工作的事件”

关键字官民比

公务员的数量，多少是合适的？ 这个问题没有规定标准。 由于各国人口不同，公务员的绝对数量不太值得参考。 公务员人数占国家人口的比例“官民比”可以作为公务员人数的参考。

在这个“官民比”上，各国也有很大的差距。 据媒体报道，英国的“官民比”约为1:118，这意味着每118个英国人就要养活一名公务员。 美国的“官民比”为1:12.7，俄罗斯为1:84.7，日本为1:28.5……

中国的“官民比”怎么样？ 如果用国家公务员局公布的708.9万公务员除以第六次全国人口普查公布的人口总数1339724852，中国的“官民比”约为1:188.9，可以说是世界上“最低”的。

竹立家(国家行政学院公共行政教室主任) :

两个概念必须首先明确区分。 一个是我们所说的“公务员”，另一个是财政支持者。 财政支援工作人员经常被称为“吃财政饭”，其中包括公务员的700万人，也包括全额拨款的事业单位工作人员，例如教师、各种劳动者等。 也就是说，需要财政保障收入的人远远多于公务员。

如果用“官民比”来衡量中国的公务员人数，或者用公务员和劳动人口的比率来计算，中国的公务员人数并不高。 例如，美国的政府雇员约2400万人，美国人口约3亿。 我们的公务员人数是700万人，包括事业单位人员、国企高层，无论有5000万人，还是13亿人，比例都不大。 这可能和老百姓的直觉不一样。

所以，人们对我们公务员人数过多，公务员“喝茶看报”的印象，是因为我们公务员岗位设置、职能分配的合理性差，有些公务员不干事，有些事件谁也不做。

前几天，陕西省的河流放水，发生了死伤事故。 一个人站在那里被水冲走，一个多小时，谁也想不出救助方案。 这是因为我们的公务员工作流程不充分，遇到问题也没有计划好的流程，到了紧要关头，谁也不知道该怎么办。 这样的事件一多，大家就觉得公务员没用，机构太臃肿了。

江林肃(化名，北京市公务员，职工8年) :

乍一看，700万是很多的，但仔细想想，并不夸张。 在我们这样的基层机构里，也有数百名公务员。 北京市像我们这样的机构应该有几百人。 它会变成上万人。 在全国这么大的地方，有这么多事情需要管理。 700万人以上吗？

另外，你看现在很多机构都在招“兼职”。 因为不能工作，所以说白了，公务员还有不足的地方。 如果“兼职”的事都由公务员来做的话，我想至少还需要300万人吧。

当然，这在现有的公务员制度下，只是进不去，很多人占编制不工作或者减少工作，就需要更多的新人。

为什么这么说呢，我们有句话“不是干部多，而是辞职的干部多”。 公务员是铁饭碗，打不坏。 有些人看穿了这一点，胡说八道； 有些人老了，在第一线真的不能工作； 此外，还有常年病假的人。 这些情况，我们公司有，但公务员制度就是这样。 所有需要在这些公司被安置或开除的都包括在“708万”内。 那么，这个数字到底多还是少呢？

2问“公务员的数量还会增加吗？

“将来需要的不是人数，而是动力”

关键字效率

4年增加了近50万人，中国公务员在这几年迎来了“膨胀期”。 在政府职能转变、机构改革的大背景下，“通胀”还没有放缓。 为了满足业务需要，各地政府正在寻找扩充公务员队伍的方法。 例如，将“委任制”改为“聘任制”等。

另外，在事业体的体制改革中，也有一部分“事业编”，需要转移到“行政编”上。 由于许多因素，未来的公务员队伍是继续成长还是迎接新的局面？

叶青(湖北省统计局副局长) :

从我的个人经验来看，目前公务员的比例仍然很大，特别是近四年来增加了50万人。 这是惊人的数字。

我觉得即使把公务员的数量从四分之一压缩到三分之一，也可以工作。 当然，如果剩下的是有能力的人，可以稍微提高一下大家的工资，使工作安排更加合理。

但是，这个过程会很长。 与现在的年轻人相比，现有的公务员队伍中确实有很多能力很低的人。 这是历史遗留下来的问题，没有太好的处理方法，只能花时间等待这些人慢慢退休，换上新血液。 因为公务员考试制度是从15年前开始的，所以再过15年公务员系统就会发生变化，公务员人数会比现在少，会是现在的四分之一吧。

江林肃:

指望公务员人数大幅减少是不现实的。 看看每年有多少人参加国家考试。 关于今后是否会增加，这种事太宏观了，但从微观的角度来看，像我们这样的基层单位，需要的不是人数，而是动力。

例如以我的工作为例，我们需要下到基层做一点调查，或者填写问卷。 这个工作是我在做的。 其他同事在做。 合作者也在做。 那么，我的工资有多少，和速度、优劣有关系吗？ 没有。 我计算了一下，如果认真工作的话，一天能做60份问卷调查。 但是，我一天做六份，然后回办公室休息，也没人管。

在这样的气氛中，谁会认真工作呢？ 如果要做600份问卷调查的话，我一个半月就可以做好，实际上怎么样呢？ 10只个体不一定一个月就可以完成。 所以公务员今后会增加还是减少，要看公务员今后向哪个方向迅速发展。

3 )公务员该如何招聘？

"一锅端的考试方法不能选择合适的公务员. "

关键字能力

2007年，深圳市开始试点录用聘任制公务员，6年间有3000多名“聘任制”公务员。 年6月，北京市公开招聘了6名聘任制公务员，除了严格的招聘要求外，年薪在20万以上的约定出人意料。

“聘任制”背后有一系列问题，“聘任制”只是在处理编制问题吗？ “聘任制”会成为新一代的“临时工”吗？

最重要的是，任命了那么多人，不是很顺利吗？

叶青:

公务员招聘的建议应该限定一部分公务员的专业，以“定向招聘”的规则为参考。 虽然现在的公务员考试没有专业上的区别，但是在实际的业务中，需要多个专业的知识。

比如，我们统计局说，你需要学统计，但现实中通过笔试的有三个人，都是学中文、政法的，所以对数学一窍不通，招聘也用不上。 怎么办才好呢？

所以，一锅端的考试方法，不能选择合适的公务员。 我们的筛选制度应该保证专业人员进入公务员招考，不是只有考试好的学生才能进入。 特别是在专业性很高的职场上，应该有方向性优先规则。 如果他学过统计的话，即使公务员的笔试差一点也应该采用。

竹立家:

随着社会的迅速发展，社会管理职能的要求，公务员人数将来有增加的趋势。 但是，这不是公务员人数的问题，而是组织结构的问题。

从现在来看，公务员要环环相扣，走过场，看面子。 一些高层胡作非为、贪污腐败、招兵买马的公务员未必有本事，有能力的人无法进入公务员系统。 这已经成为众所周知的事实，给我们的公务员系统带来了很大的负面影响。

特别是钱本位官本位的思想，长期没有得到改善。 对普通公务员来说，没有好的职业期望，反而是抽烟喝酒。 如果这种状况得不到改善，讨论公务员怎么选，公务员有多少合适都没有多大意义。 所谓聘任制，我担心会成为新的贪污渠道。

巡视

每个人的钩子

是食品公司吗？

文匠先生:据统计，年末和年末全国公务员总数分别为702.1万人和708.9万人。 年末全国公务员总数比4年前的2008年增加了49.2万人。 网上大家都在骂公务员，但私下里，大家都挤破脑袋要考公务员。 对一些人来说，骂公务员并不意味着真的讨厌公务员，而是因为自己的屁股没有挤在那张椅子上，才会产生羡慕和嫉妒。

陈先奎:我国公务员多或少，不仅仅是统计数据的问题，还严重影响着人们对行政体制改革的思考和评价，影响着党和政府对行政体制改革的政策选择和具体设计。 在这样的统计数据问题上，这个数据不严谨。

古堡剑影:如果中国只有700万以上的公务员，还很少。 但是这包括警察吗？ 包括中小学教师吗？ 包括军队和武警军官和军官吗？ 国家财政支出的事业单位是否包括公务员待遇的工作人员？ 但是，在其他国家，这些人大部分都被算作公务员。

甬上津门客:老百姓养活的公务员有700万人，假设这些人分别是食品公司、加工点……事件发生后实施了连坐，我们的主人会不会为食品安全担心呢？