“湖北咸宁国税局办公楼违规 书柜后暗藏卧室”

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处级机关建设省部级大楼、单独卫生间藏书库内

最近，相关人士向《新产经》记者透露，湖北咸宁市国税局办公楼旧楼不旧，新楼也开始启用，原办公楼近一半的楼层被浙江商人出租经营酒店和夜总会，但出乎意料的是地点

7月限股解禁的市值突破7000亿元，创下两年半来的新高。

据了解，旧楼未旧新楼是指处级单位咸宁市国税局在充分采用现有两座办公楼的情况下，新建14690多平方米的办公楼，这被认为是徒劳的重复建设行为。 实地访问后发现，相关职能部门利用7年时间，扶持市国税局2005年成立的7800平方米市国税局新闻解决中心，经过更名和多次新增建筑面积的手段，最终在该市建设了“咸宁街道标志性亮点建筑”。

带着举报人的疑问，记者访问了咸宁市国税局。 根据该局编写的说明和提供的相关资料，发现被指控违规的这座办公楼从立项、建设到入住，都违反了国家对大厦堂馆的规定，并且对这些违规行为公开了红标题或会议记录。

看起来正常的立项批准的背后

据悉，这已不是咸宁市国税局首次建设办公楼，1994年7月1日新税制改革实施后，新设的咸宁市国税局在20世纪80年代建设的综合楼中办公。 来自该局官网的消息显示，办公大楼面积狭小，场地拥挤，显然无法满足业务的正常开展。 咸宁国税人抓住机遇，获得政策和资金，在淦河大道原咸宁财税学校对面建造了世纪大厦。 1998年搬到了这座15层高的办公楼。

时隔7年的2005年，咸宁市发改委又批准了建设“市国税局新闻解决中心”的申请。 该局在市区一体化后，4个分局调入多人，以无地方为由，于2008年5月10日经湖北省国税局批准设立“咸宁市国税局市区直属机构综合业务楼”。 随后，向市发改委提交了《市国家税务局“市国税局新闻解决中心”关于更名立项建设的请示》文件，并得到批准。

但是，这些看似正常的立项批准背后隐藏着异常的现象。

相关人士表示，咸宁市发改委2005年批准设立“市国税局新闻解决中心”时，该局正在招聘的世纪大厦8楼以下已经租给某浙江商人经营酒店和夜总会。 中办发〔2003〕3号文件《中共中央委员会办公厅国务院办公厅关于继续严格管理党政机关办公室和培训中心项目建设的通知》指出，在确保办公用房确实有困难时，应首先考虑对现有党政机关办公用房库存的调整处理 确实需要新建、改建、加固改造的，必须严格执行审查程序。 据知情人士介绍，该局不需要调剂也不需要新建，只需将租用的办公用房回收用于自己的办公用房，就解决了办公用房的困难问题。

他还明确指出，国家在管理党政机关办公楼建设标准时，不得将党政机关办公楼定位为城市的标志性建筑。 但是，咸宁市国税局新办公楼项目获批后，咸宁市人民政府根据2009年7月13日研讨会的纪要，市国税局积极努力，得到多方支持，将国税局城区综合业务楼建成标志性、现代的建筑，体现了新时期的风格，咸宁

本会议纪要还提出对市国税局这一综合业务楼根据特殊情况特别办理，前期各项手续很快就会简单办理，手续费用免费。 要求市财政局等相关部门给予积极支持，减免城市建设补助费和民防费。

从咸宁市咸宁大道上看，咸宁市国税局已经入驻的这座“标志性高光建筑”，地上17层，地下2层，实际建筑面积14600多平方米。 根据相关资料，无论是2005年发改委通过的立项还是2008年经省国税局批准，与该办公楼相关的建筑面积为7800平方米。

大楼的建筑面积从立项时的7000多平方米变成了入住时的14000多平方米。 相关资料表明，这不是建设方面的力量，而是几乎两倍的变化。

大楼建成前一个月，咸宁市发改委印发了咸宁市国家税务局城区直属机构关于变更综合业务楼项目建设规模和建设地址的通知》标题咸宁市发展改革投资( 2009 ) 291号的红色标题，是市政府《市国税局关于城镇综合业务楼建设的会议纪要》 涉嫌违反原批准面积增加2000平方米、总建筑面积的办公楼没有开工，但其建筑面积又因一个红色头文件增加了2000平方米。

该局负责基础建设的熊望斌主任告诉记者，这座2005年成立的办公楼于2008年正式启动，并于年4月开工建设。 大楼地上建筑面积112000多平方米，地下2层建筑面积2000多平方米。 根据记者提供的资料，大楼开工两个月后，咸宁市发改委又发放咸发改投资( 192号红头文件为大楼增加了建筑面积。 与上次追加建筑面积的文件不同的是，这次应国税局要求，又增加了3000平方米，总建筑面达到12800平方米。

另外，该局向记者出示了2009年12月17日落款的建设工程规划许可证，项目规模总建筑面积为14690.87平方米。 值得注意的是，咸宁市发改委于年6月28日提出第二批新增建筑面积后，批准的总建筑面积达到12800平方米。 咸宁市城市规划管理局可以在建筑面积12800平方米批准前半年颁发14690.87平方米的建设工程规划许可证。 很明显，城市规划管理局办理的许可证和发展改革委员会的批准，无论是时间还是涉及该项目的建筑规模的数据，都无法挂钩。

办公楼的规模超过了省部级

相关人士还告诉记者，在该局局长或副局长的办公室，办公桌后面有一个大书架，打开两侧书架的门，看到的不是书，而是隐藏的卧室和厕所。 记者在该局许多局长的办公室看到了隐藏的卧室和厕所。 采访中，工作人员避开书架，隐藏了卧室和厕所。 而且，从这座大楼的5层到上面的各层都有与其相同的装修，面积超过50平方米的办公室。 根据国家规定，在各级实务办公室招聘面积的规定中，省部级达到54平方米。 据知情人士介绍，在某楼层，这些办公室分别由局长或副局长聘用，面积超过省部级标准的办公室有多个。

根据规定，党政机关办公用房的建设规模必须是批准的编制名额乘以人均平均建筑面积。 据采访，该局在这座新办公楼工作的实际编辑人员人数为236人。 根据要求，定员超过100人的，应采取下限规定，但行政等级接近正处级咸宁市国税局采用的这座新办公楼的实际规模是省部级办公楼标准的两倍。

这座超省部级办公楼，其上级湖北省国税局和相应的纪检监察机关，在对办公楼建设进行定期监督检查工作时，在办公室里发现了一个心仪的书架吗？ 接受检查的咸宁市国税局领导能如实报告吗？ 是否纠正或调查了违反办公楼建设的行为？ 据知情人士称，这些事件都很有趣。