“李克强：中国政府性债务安全可控”

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据国际在线新闻报道，国务院总理李克强昨天在世界审计组织第21届大会开幕式上表示，中国政府的性债务总体在安全可控范围内。

李克强总理在会见中表示，我们加强了对地方政府性债务的审计，并根据审计中明确的问题，采取了一系列加强管理风险防范的措施。 中国中央政府严格控制赤字率。 目前我国的赤字率为2.1%，我们将继续严格管理。 中国政府性债务总体上也在安全控制范围之内。

事实上，2.1%的数据并不是第一次公布了。 今年两会期间，政府实务报告显示，我国债务负担率相对较低，今年增加赤字后，赤字率在2%左右，整体处于安全水平。 年初中的两个数字隐含着今年的整体赤字率没有超过预期。

迄今为止，市场普遍担心中国地方政府的债务状况，认为高额债务有可能成为影响中国财政改革的首要问题。 其中大部分来自政府实施的4万亿美元投资时期。 但是，随着经济增长放缓，财政收入如果也放缓，将影响政府的偿债能力。

李克强总理在记者招待会上表示，随着经济增长的“换挡”，财政不容易像过去那样以两位数增长。 我们要在转型升级过程中进行质的增效，使财政收入与经济快速发展相匹配，将财政赤字和债务规模控制在合理范围内，持续支撑经济增长、人民生活改善。

李克强表示，这将进一步发挥国家审计对财政的监督作用，密切核查结算，及时发现风险和隐患，发布预警、提示改进，抓紧增加财政，盘活库存，实现可持续运行

今年8月，审计署开始对全国地方政府性债务展开全面调查。 虽然业内人士对调查结果的预期不同，但全年超过10.7万亿元的估值已成为共识。 渣打银行此前预计此次地方政府性债务规模有可能达到21.9万亿~24.4万亿元。

比起外部关注债务总额，审计署更关注债务结构和地方政府的偿还能力。

此前，审计署审计长刘家义在参加世界审计组织第21届大会时表示，审计公开的文案只讲事实，没有任何推测、推理、推断，对债务审计结果的解读也不能只看债务的绝对数额。 政府债务的各项指标，如债务率、负债率等，没有国际公认的警戒线。

从刘家义看来，中国的政府债务可以从三个方面考虑。 首先是政府债务“被用在了哪里”。 根据以往的鉴定结果，政府债务通常用于教育、医疗等民生支出、农村和城市的基础设施建设、铁路和道路等公共基础设施建设。 另外，还应该考虑政府债务支出后形成的是高质量资产还是不良资产。 最后，要看偿债能力、现金流能否实现当年还款。

“从以前的审计情况来看，我们有能力处理这些债务。 ”刘家义说。

刘家义强调，审计署将依法对全国各级政府性债务进行考核，考核结果将依法客观、如实公开。

瑞穗证券亚洲企业首席经济学家沈建光认为，随着十八届三中全会的临近，全国范围的债务评估结果即将公布，有助于开辟财税改革的道路。