“产能过剩之合肥样本调查：市场之路是根本”

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近年来，高歌猛进的合肥今年一季度急剧减速，经济增长率降至十年来最低，从微观上看，受制造业萧条影响的宏观经济在公司表现得尤为明显。

位于合肥城南经济开发区的船用柴油机生产公司融安动力与其母公司江苏融盛集团一起经历着领域的寒冬。 城西高新技术产业开发区的合肥赛维，没有还债，没有人承兑后，现在被合肥市政府回购。 城北新站区虹光螺栓将部分厂房租给物流企业。

被产能过剩拖累的经济衰退，在曾经高速增长的中部城市也逐渐显现出来。

/ s2/的困境

合肥市新站区万罗山路和奎子河路的路口，“彩虹光伏有限企业”的赤字已经退色，但工厂除了几名门卫和警卫外，没有看到工人上班的身影。

该公司计划年内完成批量生产。 但是，当年开工时制定的计划显然没有完成。 “工厂没有开工。 那个仓库租给了物流企业。 ”工厂的保安明确了。

“确实停止了，第一是现在的光伏产业环境不好。 ”合肥新站区相关人士表示，目前投产意味着亏损。 “玻璃熔窑点燃后，投入的资金巨大，市场不明的情况下，只能先停止。 ”。

本报记者进一步了解到，彩虹集团在合肥投资的这个光伏项目总投资将达到19.8亿元，一旦投资完成，合肥将成为国内最大的光伏玻璃生产基地。

必须让我想起今年年初贱卖的合肥赛维。 据当地官方媒体报道，合肥赛维去年8月由曾经的“光伏之星”江西赛维投资10亿元，一期由合肥市政府投资25亿元，按照计划，该项目产后实现年产值200亿元以上，是世界最大的太阳能生产基地。

年开始，在基本确定该项目将因拒付资金被钱江集团以2500万的低价收购的情况下，经过几周的曲折，江西赛世最终将该项目以1亿2500万元的价格出售给合肥市政府下属的合肥高新技术产业社会快速发展服务企业

合肥“过渡性”接轨后，它仍与多家光伏公司就并购或主要问题进行了磋商。 但是，至今为止没有人接手。

近年来，在全国热衷上马光伏项目的城市中，合肥是其中之一。 合肥市发改委相关人士表示，合肥现有光伏公司20多家，各公司发展迅速情况不同，部分公司如晶澳海外市场开拓较为成功，因此这一快速发展平稳，海润略有压力，赛维内外外交困难，乐观 “但是，总体来说，今年形势比去年好。 ”上述人士说。

控制干预

“生产能力过剩在某种意义上是相对的，相对于时间空之间，国内过剩并不一定是国外过剩。 看能不能“出去”。 短期过剩也不一定长期过剩。 因为市场还没有开始。 ”合肥市发改委总经济师朱胜利说。

他认为，当前经济形势对合肥的影响，在于公司投资意愿不强。 目前，合肥正在谋划产业结构转型和高度化，将战术性新兴产业作为“增长源”，在本轮经济下滑的压力下寻找新的突破口。

突破口在政府自身。 在记者采访过程中，一位地方政府官员直言不讳。 “政府为了吸引外资而一味制定政策是错误的。 如果政府过多干预市场，参与市场因素的分配，市场主体就会夺走政府的“奶水”，在利润上完全吃掉政府的红利。 ”

对此，合肥方面也采取了相应措施，针对当地光伏产业面临的困境，合肥市的办法是从诉求方面缓解公司困境，消除光伏产能过剩。

最近，合肥市发表了《关于加快光伏宣传应用促进光伏产业快速发展的意见》(以下简称《意见》)，提出建设“光伏应用城市”。

“我们在合肥的光伏产业快速发展采取了一点措施，稍微努力解决产能过剩，也从事城市能源结构的调整。 ’朱胜利告诉本报记者。

《意见》指出，合肥此次出台的政策涵盖了技术创新、多产多销、金融支持、度电补贴、初装补贴、光伏扶贫工程等多方面的文案，政策补贴的范围、广度、年限远远超过国内其他省市，其中分散度电补贴先于国家

“我们根据电力补助金，不是过去的投资补助金，而是一次性支付2、5美分的电力补助金。 ”朱胜利说:“这些补贴措施都体现在太阳能发电的应用方面，重点是消化当地的生产能力。”

当地专家表示，合肥促进此次光伏产业新政的主要着眼点是打开用户市场，而不是对公司供给中扩大产能的投资行为给予补贴，可以说是思维方式的转变。

“光是补助公司，公司就没有积极性了。 我们必须在诉求方面处理问题，而不是一个供给。 政府慢慢放手，永远不要和市场扯上关系。 ”。 当地官员说。

安徽发改委安徽经济研究院产业所所长周云峰认为，虽然低端产品产能过剩时间较长，但未来包括新能源下游装备领域、维护服务等方面将逐渐加大。 因为国家对新能源还是支持的，所以国内市场打开后很有前景。