“中央行政单位行政经费1028亿”

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去年，在中央行政机关行政经费方面，实际支出1028.52亿元，比去年增加14.3%，不到全国财政支出的2%。 而且，“三公经费”实际支出为74.25亿元，比预算数减少5.59亿元。

在昨天召开的第十二届全国人大常委会第三次会议上，财政部部长楼继伟受国务院委托，编写了《国务院关于年中央决算的报告》。

“三公经费”少了5.59亿元

据楼继伟介绍，汇总年中央行政事业单位等当年财政资金支出的公共出境(境)经费、车辆购置和运行费、公务招待费支出共计74.25亿元，比预算数减少5.59亿元。

其中，出国经费19亿4500万元，减少2亿元。 车辆购买和运行费用40.67亿元，减少2.81亿元； 公务招待费为14亿1300万元，减少0亿7800万元。

为什么决算数比预算数减少了很多？

楼继伟说，第一是各部门切实落实中央关于节约厉行的要求，大幅压缩“三公经费”，减少了相关支出。

行政经费的增加往往由机构调整

在行政经费方面，楼继伟表示，包括参照公务员法管理的事业单位在内的年中央行政单位履行行政管理职责，汇总维持机关运营支出的行政经费，共计1028.52亿元，比年增加14.3%。 从所有支出来看，行政经费支出占总额支出的不到2个百分点。

关于增长较多的原因，楼继伟说，首先为了整理经费负担机制，经国务院批准，逐步变更为中央财政承担垂直管理部门向地方承担的部分人员经费，公司承担的部分铁路公安经费由中央财政承担。 推进邮政普遍服务后，国家邮政局通过设立省以下邮政监管机构等增加了人员经费和运行经费。

楼继伟表示，消除这些因素后，年中央本级行政经费921.52亿元，增长2.4%。

去年的收支

关键字:财政收支

去年的中央财政支出为6.4万亿

据楼继伟介绍，年，中央公共财政收入56175.23亿元，为完成预算的100.5%，比年增长9.4%。 中央公共财政支出64126.31亿元，完成预算100%，增长13.6%。

年末中央财政国债余额77565.7亿元，控制在年末国债余额限额82708.35亿元以内。

总结中央和地方决算，全年全国公共财政收支差额为8000亿元，赤字率为1.5%。

楼继伟表示，从收入结算的具体情况看，全年中央公共财政收入超过预算255.23亿元，但收入增长率大幅下降，低于地方收入增长率。 首要原因是全额或大部分为中央收入进口环节税收、增值税、个人所得税、车辆购置税、证券交易印花税等低增或低减，出口退税较多。

关键字:民生支出

占财政总支出一半的民生支出

楼继伟总结了各项支出，介绍了全年中央财政与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性安居工程、文化方面的支出共计14331.98亿元。 合计在交通运输、节能环保、城乡地区事务等方面与人民群众生活密切相关的支出，为1.66万亿639亿6300万元。

两者加起来，支出约为3.1万亿元。 占全国财政支出总额的近一半。

另外，与民生相关的是三农支出，全年中央财政对“三农”的支出共计12387.64亿元。

楼继伟表示，民生和“三农”支出不是单独的预算科目，为了便于审议，综合反映了民生和“三农”相关的支出项目，因此略有重复。

关键词:国有企业利润

年国有企业经营收入970亿元

楼继伟表示，中央国有资本经营收入970亿6800万元，达到预算的115%，超过预算的以提高烟草领域国有资本经营收益征收率5个百分点为首要，全年部分领域公司效益较好。 加上全年结转收入31.06亿元，全年中央国有资本经营收入总量1001.74亿元。 与一年几兆的收入相比，这简直是杯水车薪。

关于国有企业上缴利润过低一直备受诟病。 根据规定，一些中央企业必须上缴利润的5%-15%的红利。

此前财政部财科所所长贾康在接受新京报采访时表示，上缴的收益占国有企业利润的比重过低，不适合其良好的盈利状况和占用巨大公共资源的背景。

前财政部长谢旭人也提出，今年扩大国有资本经营预算实施范围，逐步提高国有资本收益征收比例，进一步优化支出结构。

今年的收入

对实现财政收入目标的压力很大

后几个月的收入平均增长率需要达到11.3%

据新京报报道，财政部长楼继伟表示，今年要实现年初财政收入设定的目标，未来几个月的收入平均增长率需要达到11.3%。 楼继伟表示，今年全年中央财政收入预算的完成压力很大。

你怎么评价现在的形势？ 楼继伟表示，今年以来，我国经济社会发展迅速，运行总体良好，但面临的国内外环境依然错综复杂。 世界经济复苏缓慢、增长乏力的国内经济运行仍存在许多问题和潜在风险，特别是一些领域的公司生产经营依然困难。 从财政收支来看，1-4月累计，全国公共财政收入43465亿元，比去年同期增长6.7%，增长率比去年同期下跌5.8个百分点。 其中，中央财政收入19963亿元，比去年同期减少0.8%。 一是受经济增长放缓、结构性减税、常规贸易进口增长率偏低、去年同期年末部分收入结算基数偏高等影响。

楼继伟表示，根据1-4月中央财政收入状况推算，要实现年初预算明确的中央财政收入目标，今年后几个月的收入平均增长率需要达到11.3%。 完成年度中央财政收入预算的压力很大。

楼继伟表示，严格控制“三公经费”的支出。 落实国务院提出的“本届政府任期内，政府性的楼堂馆所一律不得新建”的要求，严格控制装修办公楼等楼堂馆所的建设。

继续推进增值税改革等税制改革，减轻中小企业特别是中小企业的负担。 支持税务、海关部门依法征管、贯彻收缴，坚决遏制“过度征收税款(收费)”和向公司征收税款等行为。 全面清理各种不规范的税费减免政策，坚决阻止和纠正擅自出台减税、“先征后还”等变相免税政策。

相关信息

多个地区财政收入的增加“紧急通知”

记者在各地财政部门官网发布的消息显示，今年以来，由于经济放缓，全国相当多地区的财政收入目标没有达到年度预期，仅从过去5个月的地方财政收支来看，财政收入增长率明显低于往年。

其中内蒙古1-5月地方财政总收入1073.34亿元，比去年同期仅增长0.1%，实现了近38%的年度目标。 这大大低于内蒙古明确的全年地方财政总收入增长14%的目标。

同样，辽宁省全年公共财政预算收入增长目标为11%，但年1-5月全省公共财政预算收入实现1342.8亿元，仅增长5.2%。

陕西省年初将目标定为16%，但1-5月，全省财政总收入达到1195.85亿元，增长6.55%。

对此，中央财经大学教授曾康华认为，关于地方财政收入暂时不及支出的情况，没有必要过于紧张。 因为，中央还有一部分转移支付给了地方。 这样从全年的立场来看，地方财政收支总体平衡。

中国社会科学院财经战术研究院院长高培勇表示，如果将地方营业税改为增值税，地方将短期减少财政收入，地方必须防止因无法实现财政收入目标而征收过高的税收。