“八成部委“三公经费”超支 普遍存在乱摊派问题”

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令人诟病的“三公经费”问题在这次考核中集中爆发。 昨天，审计署公布了57个中央部门单位年度预算执行情况和其他财政收支情况的核定结果。 据北京商报记者不完全统计，这57个中央部门的审计结果中，有8成以上的部委存在“三公经费”超额问题。

“三公经费”是指政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购买和运行费、公务招待费产生的费用。 此次考核中，中央部门单位会议费和出国费的管理录用情况首次大范围明确，超计划、超标准、摊派相关费用转嫁等问题突出。 某部门一年安排200多个会议，但公出境团组未纳入年初计划的问题也很普遍，有些部门存在超过规定人数、天数、擅自访问国家和地区等问题。

值得注意的是，中央部门有相当一部分接受了会议费、公共出国费的转嫁、摊派给下属或企事业单位的资助，有些地方还挤掉了其他支出，有些地方只在一个会议上向其他部门摊派了100万元以上的费用。

具体来看，根据审计结果，外交部超范围列支出境费用为1396.29万元的海洋局26个项目中没有预算，超预算列支出境(境)经费为512.21万元。 国家发改委所属能源研究所公务招待费实际支出179.57万元，超过预算130.57万元； 国家民委支出公务招待费、公务用车运营费和会议费390.68万元，无预算或超出预算支出出境费90.9万元……

中央财经大学财经研究院院长王雍君表示，“三公经费”包括必要的支付和不必要的支出，有些部门支出超支严重可能与不必要的支出较多有关。 “三公经费”的超额也与标准有关，目前国内公务接待尚未制定标准，外宾接待费和境外住宿费标准分别于1998年和2001年开始实施，与现实情况相差甚远，部门超标准列支现象较为普遍。

顺便说一下，新一届政府非常重视削减“三公经费”，国务院总理李克强在今年的“两会”上表示，本届政府内的“三公经费”不会减少。 “几年前，我国的‘三公经费’迅速增加。 新政府主张减少“三公经费”并不能顺应民意，但在具体落实方面必须进行增减、结构性调整。 目前财政增长也明显下跌，也不利于“三公经费”的增长。 从整体来看，本届政府的“三公经费”不减少的目标还很有可能实现。 ”。 王雍说。

部分委员会的违反资金鉴定结果

原铁道部向铁道研究院发放了7.4亿美元的非法资金

2004-年，原铁道部动用铁路建设基金和预算内财政资金，向所属中国铁路科学研究院( 2002年改制为公司，且享受两年“基本建设项目由中央补助支持”的政策)安排基本建设项目45个，相关金额为73833个 此外，此次审计原铁道部本级和所属公司年度财政资金支出共计3982456.8万元，占部门财政资金支出总额的30.32%。 鉴定中查出预算执行中不合格的问题金额为156787.22万元，其中每年154922.4万元； 其他财政收支方面不规则问题金额为80580.04万元。

环境保护部下属机构的超额购买额近2亿

环境保护部被发现预算执行中不合格金额近10亿元，其中年问题金额36788.04万元。 审计署表示，年环境保护部所属监测总局共报告政府采购计划561.67万元，实际执行10855.93万元，计划超过10294.26万元。 所属核安全中心报告政府采购计划1235.69万元，实际执行7423.76万元，超额计划6188.07万元，超额支出总额近2亿元。 环境保护部所属核安全中心组织1600万元政府采购项目时，与5家单位签订委托合同的，再次公开招标，上述5家单位分别中标，中标金额与委托合同金额相同。 一位业内人士表示，该数据显示该部分涉嫌购买或幕后交易。

人民保险部914万人建设了5个新闻系统，但几乎瘫痪

审计发现，年度人保部预算执行中不合格的问题金额为3323.52万元，其中每年2718.61万元。 值得注意的是，截至年底，人力资源部本级和所属单位共聘用财政资金913.5万元，其中全年412万元，建设的5个新闻系统项目均有部分功能未实现、建设目标未实现、交付后未纳入等问题

工商总局住房公积金超预算704万

审计署对国家工商总局年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，发现工商总局预算执行中存在的首要问题是年局本级住房公积金超预算支出为703.85万元。 另外，年局本级未按规定编辑软件、会议和打印等政府采购预算的，实际会议、打印等费用共计6651.77万元； 没有制定软件资产配置计划，6个软件购买相关金额为208.24万元。

发展改革委员会旗下机构的接待费为131万

根据审计，年国家发改委预算执行中不合格的问题金额为455.52万元；其他财政收支方面不符合财经制度规定的问题金额为4.6万元。 其中，年发改委所属能源研究所的公务招待费实际为179.57万元，超过预算130.57万元。 所属国家节能中心从专项资金中提取管理费129.15万元，列入历史结算，其中35.1万元用于发放就业性津贴。

审计署的自我暴露问题金额为2000万

根据审计署公布的本部门年度预算执行和其他财政收支情况检查结果，预算执行中不合格的问题金额为446.87万元，其他财政收支方面的问题金额为1957.43万元。 其中，全年“计算机和互联网运行维护费”和“审计署向审计署派遣设备更新采购经费”项目支出360.96万元，未编辑上报年度政府采购预算。 “办公楼安防系统改造”项目编制了政府采购预算21.6万元，当年未能落实。

原卫生部收到公司190万的赞助费

此次审计原卫生部本级和所属单位年度财政资金支出共计444636.54万元，占部门财政资金支出总额的34.87%。 经核定在预算执行中检出不符合财经制度规定的问题金额8847.99万元，其中每年5316.24万元； 其他财政收支方面不规则问题金额为26770.25万元。 其他财政收支中存在的最重要问题是，2008-年，未经所属中华预防医学会批准，自行设立和评估“公共卫生与预防医学快速发展贡献奖”，领取公司赞助190万元，其中每年领取50万元等问题。