“产业集聚区建设在河南“爬坡过坎”中发力”

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6月23日，本网郑州经过近几年来的努力推进，作为河南省探索经济社会转型快速发展突破口的产业集聚区建设，开始着力于河南省经济社会攻关、转型攻坚。

产业集聚区的亮点频率

今年以来，河南经济社会总体保持平稳较快发展，但呈现出“出乎意料”和“出乎意料”的一些变化。 出乎意料地，今年一季度河南生产总值8.4%的增速仍处于中高速增长区间。 所谓“出乎意料”，就是经济运行速度的跌幅大大超过了预期。

河南省是以前传下来的农业大省，处于工业化和城市化快速发展的时期，受现有经济结构的影响，在当前经济形势下受到的冲击更为明显。 由于能源原材料产业比重较大，大量产品位于产业链顶端和价值链低端，在诉求不足、竞争加剧的情况下，受到更深的影响，以前流传下来的电解铝、钢铁、煤化工、煤炭等支柱产业相继陷入困境。

在这种背景下，河南180个产业集聚区的表现更是不俗。 根据河南省统计局的数据，今年前4个月，全省产业集聚区利润比去年同期增长近25%，高于全省平均水平13个百分点，利润占全规模以上工业的37.2%，有力支撑了全省工业经济效益的快速增长。

今年前5个月，河南省产业集聚区完成投资比去年同期增长33.2%，占全省投资的近50%。 建设的亿元以上的项目，以及新开工的亿元以上的项目占全省的一半以上。

河南省从2008年开始开展产业集聚区规划建设，短短几年，不仅在应对国际金融危机的冲击中发挥了重要作用，也逐渐成为河南省实现转型快速发展的新载体和突破口。 截至年底，河南180个产业集聚区完成投资突破1万亿元，规模以上工业营业收入达到2.47万亿元，从业人员近300万人，累计新增就业人数占全省的一半以上。

县域经济的新兴增长极

河南省委、省政府认为，产业集聚区已成为河南全省经济特别是县域经济重要增长极，成为促进转型升级、实现科学快速发展的突破口，也是河南招商引资的主平台和农业转移就业的主渠道

以前在农区社旗县流传。 近年来，经济低迷的国家级贫困县，近年来随着产业集聚区建设和产城交流的推进，面貌发生了巨大变化，今年头4个月工业用电量达到了23.1%。

社旗县产业集聚区管委会副主任夏文平介绍，集聚区自2009年成立至今，已建成投产项目73个，主要业务收入超过65亿元，其中，以产业食品领域为主导的18家食品公司营业收入超过45亿元。

另一方面，随着产业集聚区建设的不断完善，当地将根据主导产业和公司的诉求培训农民，在产业和公司上传之前提前开展比较培训，将农民纳入产业集聚区内过就业生活。 记者了解到，目前，社旗县产业集聚区内已具备职业高中、中小学、幼儿园、医院、公交车站、保障性住房、广场游乐园等功能设施。 园区就业人数达到1.9万人，预计今年将超过2.5万人。

以产业集聚区为突破口，河南省几个县市形成了产业与城市融合快速发展的良好局面。 在平原农业县临煽，目前已形成规模超过百亿元的食品产业集群，成为中国休闲食品产业基地，不到4年累计有4万多名农民工返乡在家门口就业。

随着产业集聚区的高速发展和城市规模的扩大，城市常住人口也从14万增加到24万，带动了三产的高速发展。 工业的高速发展促进了农业人口向城市的快速转移，也为农业规模经营提供了前提。 县委书记王国干介绍，目前全县土地流转率达54%，与2009年相比农业产业化龙头公司从26家迅速发展到40家，千亩以上谷物种植大户从9家增加到26家，农民人均纯收入达9446元，全省平均水平2000元

提高快速发展水平，帮助变革攻坚

河南省省长谢伏瞻认为，当前和今后一个时期是河南上坡攻关、攻关的重要时期。 中原经济区、郑州航空港口经济综合实验区面临着加快国家战术和国内外产业向中西部地区转移的重大机遇，此外还面临着资源环境制约加剧、劳动力供给日益严峻、区域竞争加剧等严峻挑战。 因此，必须以产业集聚区建设为线索，提高产业集群快速发展水平，推动产城互动快速发展，增强创新驱动能力和可持续快速发展能力。

目前，河南180个产业集聚区中，营业收入超过100亿元的特色产业集聚区已有55个，3年累计新增就业超过166万人，实际省份外资利用金超过7000亿元。 但是，还存在产业集聚区主层产业不清晰、产业集群效应不明显、主层产品竞争力不强等问题，产业集聚的配套服务功能、集聚的快速发展水平等有待提高。

河南省以全年实现产业集聚区工业增加值超过1万亿元、从业人员400万人以上的目标为目标，并在提高产业集群快速发展水平、推动产城交流快速发展、增强创新驱动力和可持续快速发展能力等方面下功夫为宗旨