“中国备战碳排放交易”

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在6月21日举行的第二届中国(广州)国际金融交易博览会上，广州碳排放权交易所完成了约2000吨的自主碳减排交易，许多机构和个人购买了减排，每吨减排价格为35元。

6月18日，深圳市碳排放权交易试点正式启动，这是国内第一个正式运行的强制碳市场，标志着我国碳市场建设迈出了重要一步。 与国外碳市场最大的不同在于，深圳碳市场鼓励机构和个人投资者参与交易。 个人投资者首次投资的门槛为3000元。

作为世界上最大的碳排放国，中国已经积极采取了一系列措施。 年10月底，国家发改委下发《关于开展碳排放交易试点工作的通知》，批准北京、天津、上海、重庆、湖北、广东、深圳等7个省市开展碳排放权交易试点工作。 7个试点启动运行后，经过一定的经验积累，最终目的是建立全国碳交易市场体系。 据预测，中国将成为世界第二大碳交易市场，预计将覆盖7亿吨碳排放量。

那么，中国地区碳排放交易系统的启动会对国际碳市场产生什么样的影响呢？

从目前的情况来看，最大的正面影响是有助于缓解欧盟碳排放交易系统(欧盟ETS )的碳信用过剩问题。 据估计，我国7个碳交易试点省市年碳信用额度约为5000万吨，大部分可由退出清洁快速发展机制( cdm )、取得国内核证的减排项目提供。 也就是说，中国碳排放交易市场的启动有望消化掉欧盟过剩的部分碳信用。

欧盟碳市场持续疲软

受欧洲都柏林危机的冲击和配额的过度供应等影响，世界最大的碳市场欧盟碳排放交易系统( eu ets )持续低迷。 从年初至今，欧盟内部“折扣拍卖”救助计划存在较大分歧，首要矛盾在于干预碳交易市场的合法性和具体干预方案。 由于4月中旬欧洲议会否决了“折旧”计划，欧盟碳排放配额( eua )的价格一度下跌至2.7欧元/吨。 6月19日，欧洲议会环境委员会通过暂时推迟发放9亿吨碳配额进行投票，在此之前，欧盟价格也回升至4.7欧元/吨。 但这并不意味着“折扣拍卖”计划可以正式实施，还需要等待7月初欧洲议会的投票通过和欧盟成员国的同意。

除欧盟ETS外，近年来，新西兰的碳排放交易系统( 2008年)、美国的区域温室气体倡议) rggi )、澳大利亚实施的碳价格机制( cpm )、年)、美国和加拿大的西部气候倡议) 在区域性碳排放交易系统即将建立或实施的情况下，澳大利亚于年8月与欧盟签署了协定，从年7月开始碳价格与欧盟ETS挂钩。 也就是说，欧盟ETS的快速发展状况将极大地影响澳大利亚碳市场的命运。 澳大利亚之前公布的财政预算中，年碳价格为29澳元，预计这将为政府带来94亿澳元的财政收入，但面对疲软的欧盟碳市场，澳大利亚大幅下调了年碳价格预期。

在中国市场探索中起步

中国碳排放交易市场的未来前景依然乐观。 但是，请注意，像欧盟一样，会出现大量配额，导致碳价格过低，也就是说，需要考虑配额流动性的提高和市场规模的扩大。

目前，我国区域性碳排放交易体系还处于起步阶段，配额总量控制指标的设定需要以扎实的公司排放数据为基础，还需要长期尝试和探索。 因此，在大量配额过剩的情况下，是否允许降低配额的限制值得深思。 例如，rggi经过三年的实践，发现配额相对于实际碳排放水平明显过剩，决定降低配额总量的上限。

另外，随着7个试点省市碳排放交易市场相继正式启动，各省市配额是否允许省市间交易，即各省市碳排放交易市场的对接问题也有待进一步研究。 各省市的试点工作是为了今后建立全国统一的碳排放交易体系，如果当地公司只允许当地进行碳交易，实行“地方保护主义”，这将成为从地区进入全国的最大障碍。

(作者是复旦大学金融研究中心的博士后) )。