“土地流转信托第一单落地宿州”

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在业内讨论了很久之后，土地流通信托最近终于“破冰”，首次在安徽省宿州市垃桥区人民政府落户。

中信信托日前设立了“中信农村土地承包经营权集合信托计划1301期”，成为行业第一家设立土地转移信托的信托企业。

事实上，土地信托转移对实现农业规模化、集约化、现代化经营起着重要作用，也被认为是信托领域关注变革机遇的快速发展方向之一。 日前，北京信托、安信信托(行情、问诊)、上海信托等多家信托企业进行了土地流通信托的研究与调查。

但是，土地转移信托涉及政策不明、农民权益分配等问题，业内认为土地转移信托目前大规模宣传的条件还不成熟。 有分析人士认为，引进社会资本、探索土地流转的不同途径是处理农村土地流转问题的大势所趋，信托能否站在舞台中央仍值得关注。

土地流通信托

第一单“落地”

“这个产品刚刚成立，在推进实施的过程中，一定会有这样那样那样的问题。 这是因为希望得到各方的关心、理解和支持。 ”中信董秘张继胜日前在媒体通气会结束时表示:

虽然项目已经成立，但试点中的土地转移信托可能面临的种种困难，使中信信托无法拥有足够的潜力。

根据中信信托近日发布的《中信农村土地承包经营权集合信托计划1301期成立公告》，中信信托一期土地经营权集合信托计划已于年10月10日正式成立，信托期限为12年，信托计划的a类委托人为安徽省宿州市224◇桥区人民政府。 “信托计划的土地面积为5400亩。 长期内流动面积将达到25000亩。 ”中信托相关负责人在会上表示。

资料显示，中信信托“1301期”信托计划的信托受益权使用的是结构化设计，首期流转涉及的土地面积为5400亩。 移动后，土地将建设现代农业循环经济产业示范园，由安徽帝元现代农业投资有限企业作为服务商提供服务。 园区板块包括现代农业种植和水资源保护工程、现代化养殖、生物质能源和基质肥料项目等。

中信信托没有给出项目的具体结构，但中信信托的业务负责人表示，该产品在方案设计中使用结构化、混合型的设计，主要分为三个部分。 一是产权，农户将土地承包经营权委托中信信托，中信信托集中管理，通过专业化的服务企业出租； 二是通过发行资金信托计划，处理土地流转、建设上述五个板块的资金问题；三是通过发行资金信托计划筹集到的资金中，有一部分用于地租的支付和土地整理、五个板块建设资金的处理期限和流动性问题。

大规模宣传

/ s2/条件不成熟

张继胜在媒体见面会上表示，除了目前推出的这个单一项目外，目前中信信托还有很多团队在全国各地进行考察。 “我以前也带队在中国西南地区的省份进行过调查，昨天刚回到北京。 ”

事实上，除了中信信托，日前还有北京信托、安信信托、上海信托等多家信托企业正在进行土地流通信托的研究与调查。

虽然对信托企业土地转移信托的调查很多，但有落后多层次的原因。 关于中信信托的1301项目，中投顾问农林牧渔业研究员宋杰凝指出，保持农地录用性质不变、维护农民权益最为敏感和困难，是该项目存在的首要风险。 但是，综合我国农村社会经济的快速发展趋势，引入社会资本，探索土地流转的不同途径是大势所趋。

另外，中信信托此次合作选择安徽宿州也有其独特的意义。 资料显示，宿州市垃桥区于年8月被农业部批准为第一批国家现代农业示范区，于年11月被农业部批准为第一批全国农村改革实验区。 “安徽省是我国家庭联产承包责任制的发源地，再加上宿州的政策特点，这些优势应该是这个信托计划顺利推进的重要因素。 我国其他地区可能没有宿州那样的特点。 因为这个产品的复制性不强。 ”信托分解者指出。

“另外，土地转移信托还涉及政策、农民权益分配、土地质量问题，在这些问题得到比较有效的处理之前，土地转移信托的大范围推广条件还不成熟。 ”上述人士指出。

据悉，国务院研究中心项目组在十八届三中全会召开前，发布了具有顶级设计色彩的《新一轮改革基本思路和行动方案》，将“深化土地制度改革”列为8个改革重点行业之一。 业界认为，土地流通信托目前大规模宣传的条件还不成熟。 但是，引入社会资本，探索土地流转的不同途径是处理农村土地流转问题的大势所趋，信托能否站在舞台中央还值得关注。