“丹江口水库污染调查：污水粪便直排垃圾遍布”

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水上污水直接排出，开发公司偷梁换柱，作为南水北调中心射线源的丹江口水库面临污染威胁。 保护区划定延误，监管部门漫不经心，谁保证一江清水送到京津？ 《经济半小时》继续聚焦消失的水源地，调查“亚洲水塔”丹江口水库的水质危机。

一、水上饭庄污水粪便直排水库垃圾沾满油脂漂浮

从6月3日开始，《经济30分钟》栏目持续关注消失的水源地，相继报道了开滦入海工程、岷江和淮河上游污染、河北省地下水窃取、浙江省千岛湖云南抚仙湖保护区内非法高尔夫球场建设。 节目播出后，各地高度重视，陆续公布具体改进措施，并跟进“经济30分钟”进行转诊。

丹江口水库跨越湖北、河南，被称为亚洲水塔。 这里是亚洲第一个人工淡水湖，国家一级水源保护区，更是国家南水北调中线工程水源地。 明年秋天，随着中线一期工程的完成，丹江口水库将开始为河南、河北、北京、天津4省市20多个城市提供生活和生产用水。 但是记者在这里调查时发现丹江口水库受到多方面污染的威胁。

5月16日，记者来到河南省淅川县香花镇的宋港码头。 这里是丹江口水库河南省国内最大的水运码头。 宋港码头下游约10公里，是南水北调中线工程取水路的第一条，到明年秋天丹江水将从水路的第一条开始引入北京。

由于是枯水期，宋港码头很少见到运输船。 反而，写有各种鱼庄和酒店名称的船停泊在水面上。 在这些饭庄对面的海岸，可以看到各种各样的生活垃圾。 船旁的水面上漂浮着泡沫、腐烂的菜叶等各种垃圾。

记者走进望江楼这艘船上的食堂，快到午饭时间了，服务员们在夹菜，厨师也忙了起来，一个年轻人在厨房里杀鱼，鱼内脏满地。 不一会儿，这个年轻人用扫帚直接把这条鱼的内脏清理到水库里。 记者发现，除了杀鱼、洗蔬菜的脏水外，这艘船上的各种生活垃圾也很快被扔进了水库。 这个食堂的女主人自己也承认，这艘船旁边的水只能用于洗涤，不能吃。 据女上司称，当地人安装了水泵，吃的水是从别处运来的。

根据水利部去年发布的《关于公布全国重要饮用水水源地名录的通知》，丹江口水库被列为全国第一个重要的饮用水水源地。 中华人民共和国水污染防治法明确提出，关于饮用水水源的保护，有关地方人民政府应当在饮用水水源保护区边界设置确定的地理边界标志和明显的警告标志。 但是，记者在这里转了很久，却看不到边界线和标志。

这位女老板告诉记者，他们家的食堂是两层楼，可以容纳100多人吃饭，生意很好，可以自由参观。 在船旁转一圈，船周围的水面上可以看到腐烂的菜叶、塑料袋、矿泉水瓶等各种各样的生活垃圾，水面上偶尔也会看到漂浮的油脂。 记者看到了下船的厕所，从马桶的洞里直接看到了水库的水面。 也就是说，他如厕来到船上，所有排泄物都直接排到丹江口水库。

在另一个坐船吃饭的庄园里，女上司毫不避讳地告诉记者，他们这里的生活用水大部分都排到了水库里。 她对记者说，水库的水不能用，不能吃，必须从别处运到洗菜的水里，但这并不妨碍他们把洗鱼的蔬菜放进水里，最终流入丹江口水库。

这位女业主告诉记者，他们那里有20家左右这样的船上餐厅，都是淅川县本地人开的，生意很好，来这里吃饭的客人来自全国各地。

根据中华人民共和国水污染防治法，国家建立了饮用水水源保护区制度。 饮用水水源保护区根据需要分为一级保护区和二级保护区，饮用水水源保护区周边可以有一定的区域为准保护区，禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、钓鱼或者其他可能污染饮用水水体的活动。 在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止饮用水水域的污染。 虽然在任何级别的保护区范围内对养殖和旅游都有严格的要求，但这些法规都是纸空文的。

离这些水上食堂不远的地方，还有一艘叫清源号的中型游轮。 这艘船共有三层，和以前记者看到的这些水上食堂相比，这里豪华多了。 上船后，记者看到这里有餐厅、棋牌室、会议室等各种设施。 但是，与刚才看到的小饭馆不同，船上的工作人员告诉记者，这艘船是当地政府的，现在由电业企业合作管理。

工作人员表示，这种吃喝玩乐，各种设施齐全的游轮其实是旅游船，可以容纳200人用餐，为了维持游轮的运营，这艘船向社会开放经营。

虽说是政府名下的旅游船，记者发现这艘船周边的水面上依然可以看到很多垃圾。 这艘小船是大船附属的厨房，厨房排水从这些孔直接排到丹江口水库。 厨师告诉记者，船上吃的水是从水库中央取的水。

记者表示，丹江口水库有严重污染的这些船上餐饮店至少在当地存在了一年多。 水库的岸边，到处都是各种各样的生活垃圾，绵延一两公里。 汛期涨水后，这些几乎无法分解的垃圾将被丹江口水库淹没。

水污染防治法确定，禁止在河流、湖泊、运河、水路、水库最高水位线以下的沙滩和海岸坡堆积、储存固体废弃物和其他污染物。 这些垃圾不断从这些旅游设施中制造出来，随便堆在这里。

在距离宋港码头约10公里的石桥码头，记者看到，这里没有宋港码头几十艘船上食堂的热闹场面，一艘叫御品轩水上餐厅的船停在岸边。 但是，与宋港码头一样，在水库边缘的浅水区，饮料瓶、塑料袋、废弃轮胎等各种垃圾也随处可见。

那么，丹江口水库一侧的这些船上的餐饮店，经过相关部门的审查，对于这些餐饮店的污染情况，当地的环境保护部门还知道吗？

随后，记者采访了淅川县环境保护局长丁秀峰，指出丹江口水库一侧的水上饮食店未得到环境保护部门批准，但今年6月以后，随着水库清理工作的开始，这些直接向丹江口水库排放污水的船上酒店将被取缔。

但是，对于这些被污染的餐饮店，当地的环境保护部门以前是如何进行监督的呢？ 丁秀峰告诉记者，由于人员数量和地理位置的限制，日常监管不完善。

二、一边拨出巨额资金排挤移民，一边在大型马旅游项目非法旅游区的背后支撑着政府部门

满是垃圾，污水直排，连厕所的洞都走向水库。 对此，河南省淅川县环保局明明知道，却似乎不在意。 记者接下来的调查表明，与这些赤裸裸的直接污染行为相比，依山吃山、依水饮水的项目被掩盖了，但危害也很大。

在丹江口水库周边的河南省淅川县采访期间，记者在淅川县至丹江口水库库区的路上表示:“欢迎来到亚洲第一库、中国第一苑、河南丹江大观园！ 经常看到写着“。 的巨大招牌。 在南水北调中线工程取水枢纽工程旁，记者也看到了这样的招牌。 从广告图上看，这个大观园景区位于渠头的北部上游，与丹江口水库基本一体化。

那么，丹江大观苑是一个怎样的观光地呢？ 像丹江口水库这样的全国重要饮用水水源地，是否不允许建设这样的旅游项目？

5月18日，我们访问了位于淅川县马漕镇的丹江大观园景区。 上午10点，停车场已经停放了各种车辆。

在购买了128元的票和观光票之后，记者坐上了观光巴士。 据导游介绍，景区建于2005年，投资6.8亿美元，占地16.8平方公里，约2.5万亩土地，相当于小县城的占地面积。

路上，导游给我们介绍了。 大观苑内有大小景点近20个，还有药王殿、楚风楼、范蠡阁等仿古建筑、漂流、水上游乐园、游轮码头等娱乐设施，景区建有五星级酒店和50多幢别墅，是旅游、休闲娱乐、餐饮住宿的 景区内的别墅分为a区和b区，一次不重复容纳700人的饮食和住宿。

在丹江大观苑，最高的不是别墅，而是坐游轮。 最便宜的一次600元，最贵的8000元。 如果体验一次大观苑的集资游乐设施，没有几千元是绝对下不去的。 但是，景区工作人员告诉记者，收钱并不低，但来大观光苑景区的游客不少。 司机表示，景区一天最多接待过8000名游客，每年平均接待量为35万至40万人。

那么，每年都有这么多游客，大观苑就在丹江口水库旁边，为什么景区不污染水库地区呢？ 路上，记者经常可以看到这样的环境保护公约推广卡，正如上面写的，景区从来不往湖里排一滴污水，不往湖里扔垃圾，不制造污染源。 真的像约定的那样吗？

据悉，在跟随导游游览时，景区亲水长廊仓库侧的斜坡上不时可以看到游客掉落的塑料瓶、塑料袋等垃圾。 导游说，素质低下的游客总是不自觉地向下扔垃圾。

导游介绍，目前丹江口水位130多米，库区常规蓄水位置170米，届时丹江口水库水位将上升至沿江长廊下1、2米的位置。 也就是说，到了那个时候这些垃圾随着水位的上升进入丹江口水库。

但是，导游的介绍看起来有点冠冕堂皇。 据导游介绍，丹江口水库位于南水北调中线工程水源地和水路的最初所在地，2005年4月以来，在绿化方面投资8000多万元，当地一直努力将一江清水送到北京，让北京人民安心饮水。

但是，实际情况真的和这位导游说的一样吗？ 在采访中，记者发现，大观苑景区的生活垃圾污染还只是可见的污染，更严重的是，大观苑景区大规模修路、建桥、亭台楼阁、建设别墅、游乐园，都会对丹江口地区周边的生态环境和水土保持造成永久的破坏。

记者了解到，为确保丹江口水库水质及周边生态安全，从南水北调工程开工至今，仅淅川县就有30多万移民离开仓库。 国家投入巨额从水库移居的同时，有人在水库地区大规模进行旅游开发，建造豪华别墅。 那么，紧靠丹江口水库的丹江大观苑旅游项目是如何设立和建设的呢？ 是否有相关的环评和土地审批手续？

淄川县环保局局长丁秀峰告诉记者，该旅游区当时建在生产药材的基地，经南阳市环评审查，目前预算为超规模建设。

但是，在采访中，淅川县环保局局长丁秀峰认为，丹江口水库跨越三省，由长江水利委员会管理，仅靠南阳市环境评估的审批是不够的。 也就是说，目前景区的环评手续还不完善，有些手续还在审查中。 对于旅游区这种先上船后补票的行为，丁秀峰表示既成事实，很难让人解体。

据了解，丹江大观苑项目是南阳富森制药投资建设的，该企业是淄川县最大的制药公司。 其实在这一年，由于丹江大观苑项目未依法提交环境影响评价文件，擅自开工建设，国家环保局受到了处罚，但截至目前，丹江大观苑旅游项目的相关环境评价尚未通过考核。 记者进一步调查发现，丹江大观苑项目不仅环评未过关，在建设立项和土地审批方面也存在较大问题。

根据淄川县国土局土地审核股介绍，丹江大观苑项目最初以中药种植基地为名义开工建设，到2008、2009年审核部分建设用地，共43.77亩。 其中停车场17.96亩，接待中心17.96亩，观光塔5.99亩，还有南水北调博物馆1.84亩。 包括别墅在内的其他用地尚未得到批准。

淅川县国土局有关人士介绍，从2005年开始，丹江大观苑项目在没有土地建设审批手续的情况下，持续进行违法用地开发，他们也曾多次因该项目受到处罚。

该工作人员告诉记者，他们这几年对丹江大观苑项目进行过六七次行政处罚，按照规定，未批准大规模场地开发，应予拆迁，但国土局无权强制拆迁，他们将案件移交当地法院

事实上，直到今天，淅川富森药业开发的大观苑项目，不仅违法项目没有被拆除，景区规模也越来越大，越来越出名。 甚至在淅川县旅游局的网站上，丹江大观园也成为了他们的主要推送项目之一。

(/S2/)三、炼钒公司在渠道废渣杂乱排放的地方草上没有长虾)/S2/) )。

未经批准的水上餐饮店、非法用地旅游项目，这些还只是威胁河南南阳境内丹江口水库水质的一部分。 记者进一步调查发现，引水渠的最初附近，有些公司污染时间更长，危害更大，但谈不上监管。

河南省南阳市淅川县九重镇陶股村。 这里是南水北调中线输水总干线水道引水道的最初所在地。 记者在现场看到，渠首枢纽工程主体框架已建成，在渠首大门旁，“一江清水送京津，渠首人民献真相”的推广词尤为突出。 到明年，南水北调中线工程将从这里开门引水，水将从这里送到北京。 但是，在水路第一个地方的九重镇，记者意外地见到了大型的钒精炼厂，是用热火生产的。

距淅川县城以南约70公里，记者来到九重镇刘沟村。 有点奇怪的河沟引起了记者的观察。 这个流量少的小河沟有奇怪的现象，只要河水流动的地方就不会长草。 一位在河边工作的农民告诉记者，河水有毒，农民不敢浇庄稼苗，河里的虾也早死了。

这名农民告诉记者，这条河已经被严重污染的原因在于上游约3公里的钒精炼公司。 自从七年前钒厂开工以后，这条河沟就变成了毒河沟，鱼贝类都不说死了。 如果这水浇上庄稼，庄稼也会死。 现在河水看起来没那么脏，但水流过的地方几乎不长草。

农民说，钒厂不是每天放水，有时放置，有时不放置。 在刘沟村，拿起上游的钒矿加工厂，村里的村民们摇了摇头。 不仅河沟里的水有毒，钒厂排出的臭气，常常让他们无法忍受。 有些村民闻到令人窒息的气味，早上起床后就想吐。

根据村民们提供的线索，记者发现了一家名叫玉典钒业企业的钒精炼厂。 绕到工厂背后，这里的白色尾矿渣高达二三十米，散发着难闻的气味。 在尾矿的底部，还形成了池塘。 和记者在村里河沟边看到的情况一样，池塘边是接触水的地方，草和树都枯死了。

几年前做钒矿生意的一位熟人透露，钒厂污染严重是因为在炼钒的过程中需要大量使用有毒的化学原料。 首先用氯化钠、碳酸氢钠进行钠化反应，然后加入乙醚高温焙烧，焙烧后需要浸渍在水、盐酸、硫酸中。 化工生产的炉渣直接挖洞排到坑里或河沟里。

知识分子告诉记者，有制作钒矿和烧矿山的工序，会产生大量有毒气体，在这些毒气去的地方草木也会枯死。 青山变黄，树叶落下，河沟里的鱼和青蛙活不下去，鸡喝河水也会死。

在河南省当地报纸上也查阅了这家炼钒公司的报道，2005年《河南日报》写道:“淅川县九重镇的炼钒污染什么时候停止？” 为了问题，我们揭露了这个提钒厂严重污染环境的情况，但是七年多的时间过去了，记者今天还在这里，看到了公司污染环境的情况。 当地农民告诉记者，反映到上面也没什么用，没人管。

对比淅川县九重镇炼钒厂的污染问题，淅川县环保局局长丁秀峰告诉记者，他了解这一情况。 但是，他认为情况并不严重。 他告诉记者，这家工厂已得到省环境保护厅批准，但钒精炼厂的首要污染问题是废渣，完全没有其他污染。

并且，丁秀峰还告诉记者，根据国家相关要求，南水北调中线工程必须从丹江口水库周边到取水取两侧划定水源保护范围。 但是，丹江口水库的保护地块尚未划定，因此这座提钒厂是否在保护区范围内还不能简单地定义。 就算他们去当导演，也无话可说。

丁秀峰说，即使公司在保护区，如何拆除也是个问题。 因为拆迁和搬迁需要大量资金，所以最终还是要看国家南水北调的意见。

水利部《关于公布全国重要饮用水水源地名录的通知》确定，各地必须按照有关法律法规的要求，做好本地区全国重要饮用水水源地的管理和保护工作。 根据我国《水污染防治法》第56条的规定，国家建立饮用水水源保护区制度。 但是，记者在丹江口水库水路的龙头和其他区域，看不到相关标志和提示。 那么，倾尽全国之力建设的南水北调工程、工程中最重要的丹江口水库，到底被划定为水源保护区了吗？ 记者打电话咨询了国家水利部。

水利部相关人士告诉记者，丹江口水库水源保护区的划定工作正在进行，不会拖太久。 但是，水源保护工作涉及三个省。 因为这个现实的情况非常多和复杂。

(/S2 ) )四、央视财经评论家(打破优势推卸责任坚守一汪清水(/S2 ( ) )。

南水北调的源头是国家明确公布的全国第一个重要饮用水水源地，但至今连保护区都没有划定，在记者的调查中发现可以说是出乎意料的。 经常写着在水库看到的“一江清水送到京津，渠首人民奉献真相”的标语。 但是，明年南水北调的中心线就要通水了，一江清水怎么送到京津，把口号变为现实呢，需要一个答案。

央视评论家张鸿认为，丹江口水库保护的现状出乎意料，但其实在“情理之中”。 回顾聚焦于消失水源地的报道，得知在关注溧水入津工程的现状的情况下，溧水入津工程的运行接近30年，但至今未能划定保护区。 可以说跨流域、跨地区调水在相当长的一段时间内面临着同样的问题。 张鸿列举了以下数字。 全国共有2200多个水源地，其中已经划分保护区的水源地只有7成。 划定保护区很难，跨越地域划定保护区更难。 如何解决协调调水涉及的地区责任权利划分，如何明确补偿优势的机制？ 这些是今后水资源管理中不得不正视的问题。

南水北调项目的情况下，国家相关部门每年都着手制定南水北调供水管理条例，但尚未正式公布。 虽然期待能早点见到条例，但是在条例公布之前，这个水不能管理吗？

张鸿表示，事实上，近年来，我国水资源管理法律、法规已经基本完善，就刚才采访中提到的水上餐饮店、旅游项目而言，水污染防治法在饮用水水源一级保护区内实行了网箱养殖、旅游、游泳、钓鱼、捕捞等 尽管保护区的划定还没有确定，但它建在水库旁边，甚至水面上。 可以说，这些威胁水质安全的项目应该完全无条件取缔，但为什么难以取缔，核心问题在于好处，更确切地说是地方好处。 那么，解决这个难题的答案也很简单。 就是要打破优势纠葛，推卸责任，严于律己。 否则，再完整的法律也保护不了汪清水。 南水北调通水日是污水进入北京的时候。