“铁路货运改革启动 全部收益归地方局”

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成立3个月后，中国铁路总企业将铁路货物运输改革作为市场化改革的“第一弹”，开始全面参与现代物流业的竞争。

6月15日，中铁总货物运输改革正式亮相。 相关人士对《第一财经日报》记者表示，此举比预期晚了近20天，目的是“万全”。

货物运输是铁路系统的首要受益源，但近年来货物运输状况越来越差。 这些人表示，一方面利用货物运输作为改革的头炮，另一方面货物运输是铁路行业改革的先行兵，一方面考虑到改革风险比较小，另一方面是债务和利益诉求的倒错。

此外，当地官员表示，此次改革收益服从“服务者利益”，中铁将始终不参与改革收益分配，铁路局将获得改革的全部利益。

内外为了促进货物运输改革而带头

这几年铁路运输，特别是大宗货物运输方面的压倒性特点，使得铁老板不仅“不求人”，还催生了“订单费”等恶心的租赁空之间。 但是，近年来，这一特征逐渐减少。

根据原铁道部的官方数据，年运输收入增长率只有5%，客运收入增长率超过10%。 另外，全年全国铁路货物运输完成量比去年同期减少0.7%，为39.04亿吨，货物运输完成总周转量为29187.09亿吨公里，比去年同期减少0.9%。 年全国铁路煤炭运输量22.56亿吨，比去年同期减少0.66%。 受当年煤炭进口量增加和国内煤炭诉求减少的影响，铁路煤炭运输量多年来首次出现下降。

盈利能力下降，偿还债务的高峰期即将到来。 数据显示，全年铁路总收入上涨不到18%，但单位价格上涨近20%。 截至年一季度，中国铁路总企业债务达到2.84万亿元，税后亏损68.76亿元。

为了减轻减收带来的压力，原铁道部在2月开始货物运输后的10年间进行了最高幅度的涨价，涨幅达到13%。 涨价后，这次的货物运输计划试图通过提高服务来提高货运量，通过“涨价”来确保货物收入的增长。

但实际上，铁道部的货物运输减少，社会物流大幅增加。 一季度，全社会货物总运量比去年同期增长9%，其中道路、水运、民航分别增长10.5%、9.3%、4.8%。 特别是整个社会快递业务发展迅速，1~4月全国规模以上快递服务公司业务量比去年同期增长64.3%。

货物运输是铁路运营的最重要课题，改革也走在了整个系统的前沿。 作为第一种盈利方法，我们不能看着这么掉下去。 ”前述相关人士表示，铁总成立以来，党组织书记、总经理盛光祖亲自“打头阵”，开始策划自上而下的货物运输改革。

他说，这次铁路运输组织改革最终定位在四个方面的巨大变化，一是简化手续，改革运输受理办法。 二是改革运输组织方法；三是整理规范运输收钱；四是大力发展铁路“门到门”全程物流服务，以“门到门”全程“一口价”收钱。 其中，对于大宗稳定货物，通过协商运输方法保障运力的其他零散货物，也予以开放受理和擅自处理。

“这四个看起来很简单，但实际上不仅重新划分了过去的运输结构，在收益分配上也进行了一点改革创新。 铁路系统可以说是前所未有的。 ”他说。

另一位长期关心铁路的专家昨天对本报表示，铁总的货物运输改革不仅仅是债务和利润的下降。 随着高速铁路互联网逐渐完善，大量货物运输能力得到释放也是极为有利的外因。 “在过去的高铁计划中，有提到高铁网络建成后，明显会释放货物运输，但现在是时候了。 》本报记者表示，~年是高铁密集开通的一年，其收益将逐渐显现。

改革收入由地方局全部

对地方铁路局来说，近一年发生了很多变化。 首先城际铁路下放到地方，在这次货物运输改革中，地方又获得了很多自主权。 其中，从服务中很快就能获得“活钱”极大地激发了地区的积极性。 盛光祖5月20日在全路货物运输改革实务会议上表示:“希望通过这次改革保证铁路局的损益目标。”

此次改革在运输收入方面基本遵循“服务者受益”的基本原则。 也就是说，谁提供服务，谁就受益。 据此，货物运输改革增加的收入将全部留给铁路局，总企业不调整其优势，最大限度地保证地方局的改革优势。

位于“九省通衢”的武汉铁路局为这次改革做了充分的准备。 武汉铁路局货运营销中心15日正式投入运营。 武汉铁路局货运营销中心副主任周红刚在接受总公司采访时介绍说，该中心是对运输、货运、装卸、调度、物流等部门相关业务和人员进行优化整合的，中心设有货运客服部、企划部、生产部和物流部

武汉铁路局有关人士表示，各地方局几个月前就计划如何“吆喝”自己，只等中铁全力“开门迎客”。 “有了服务，客人会很乐意拜访。 挣的都是自己的，大家自然积极性很高。 ”这个人说。 记者了解到，15日当天，全国各铁路分局以多种形式对社会进行了“自我推销”。

虽然铁路部门表示有能力，有信心为顾客服务，但记者采访的部分招聘客户仍然认为铁路要通过小宗货运赶上剩下的热门物流企业还有一段距离。

受访者表示，根据铁路局的介绍，铁路运输比快递企业晚一两天。 即使不在意时效，在部分地区寄送小物品的顾客也会面临“最低费用”和“包装费”等问题。