“光伏业现“顶层设计”六措施招招对比产业顽疾”

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未来电价政策、金融支持等措施的落实，将从根本上解决目前为止“补贴发电使用时间少”、“可再生能源补贴资金不足”的问题

欧盟决定对中国太阳能发电产品临时反倾销征税，从一个侧面看，太阳能发电产业自去年12月19日以来再次成为国务院常务会议的重要议题。

据报道，6月14日国务院常务会议在部署大气污染防治措施10项的基础上，重点研究了如何促进我国太阳能发电产业的快速发展，但更重要的是，业内普遍认为，并且出台的6项措施都推动了我国太阳能发电的快速发展

6月14日，a股市场率先对这一利好做出反应，当天，太阳能发电指数单日涨幅1.77%； 6月17日，该指数再次创造1.55%的单日涨幅，至762.47点报告。

6个措施是对症治疗

申银万国研报评论说，这次国务院常务会议对我国光伏行业健康快速发展进行了讨论，与去年12月19日落后产能淘汰不同，目前更加强调打开国内应用市场，特别是分散的市场。

此次会议表明，光伏产业是新能源产业重要的快速发展方向，我国光伏产业已具有相当的国际竞争力，但受世界光伏市场低迷、国内市场应用不足等影响，目前生产经营面临困难，支持光伏产业走出困境，健康快速发展

必须努力加强国际市场，并通过改革的方法发挥市场机制的作用，激发国内市场比较有效的诉求，推进产业创新升级。 一是加强规划和产业政策招商，促进合理配置，重点扩大分布式太阳能发电应用； 二是电网公司保障配套电网和光伏项目同时建设生产，优先安排光伏发电计划，全额收购发电量。 三是完善光伏电价支持政策，制定光伏发电分区域互联网基准电价，扩大可再生能源基金规模，保障及时发放分布式光伏发电用电量补贴。 四是鼓励金融机构采取措施缓解光伏制造公司融资困难五是支持关键材料和设备的技术开发和产业化加强光伏产业标准和规范建设六是鼓励公司兼并重组、优质强化，抑制产能盲目扩张。

在分布式、电网责任、电力价格政策、金融支持、研发和标准、并购重组6大措施中，特别值得一提的是“电网责任”。 从行业来看，国务院要求电网公司保障配套电网和光伏项目的同时建设生产，优先安排光伏发电计划，全额收购发电量，无异于强制要求光伏并网。

另外，未来电价政策、金融支持等措施的落实，将从根本上解决目前为止“补贴发电利用时数少”、“可再生能源补贴资金不足”的问题。

“总的来说，强制整合太阳能发电、发放电力补贴、扩大可再生能源补贴资金规模，都可以确定资助者的利益。 未来，相关政策将得到落实，必将促进新的光伏投资热潮。 ”。 一位不愿具名的业内人士对证券日报记者说。

电费补贴有很大的益处

据悉，电价政策已由目前我国实行的“提前补贴”方法，变为根据项目实际发电量给予财政补贴的“度电补贴”。 面对这一变化，英利绿色能源公共关系总监梁田向《证券日报》记者表示:“这有利于有限的财政资金，发挥更大的拉动作用，也促进产业自身优胜劣势。 在利润的驱使下，光伏公司们努力制造单位面积越来越多的电力”。

日前，在上海光伏发展上，国家发改委能源研究所副所长王仲颖表示，目前行业对电价补贴已达成统一意见。 大型地面电厂集中上网电价的4种资源区(按太阳能年总辐射量等条件划定)依次为0.8元/度、0.9元/度、1.0元/度、1.1元/度。 对分布式太阳能发电项目，分三种进行补贴。 工商业客户补贴为0.2元/度，大工业客户补贴为0.4元/度，居民、医院、学校和农村等享受优惠电价的客户补贴为0.6元/度。 另一方面，三类项目自愿为自有剩余量部分，电网企业按当地火灾标底价格收购，财政统一补贴0.35元/度。

据悉，经过这一长期调查和论证，征求意见后终于得出的方案很可能于6月30日前正式公布实施。

中组部“千人计划”国家特聘专家、北京低碳清洁能源研究所太阳能中心主任陈颉向《证券日报》记者表示:“太阳能发电补贴和并网一定要制度化、可操作，这样客户才能有利，市场启动也才能获得动力。

一旦有利于客户，据计算，光是分布式光伏发电的“屋顶”的一部分，将来就能为中国光伏发电提供4万亿元的市场空之间。

数据显示，我国目前约有4亿千瓦太阳能屋顶电站安装空之间。 作为目前分布式光伏设备的重要部分，“屋顶”将成为未来光伏快速发展的主战场之一。