“光伏“双反”博弈进行时”

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欧盟决定对中国的光伏产品征税，但这场危机局的背后也隐藏着一丝生机。

18个成员国此前对欧盟的中国光伏征税提案投了反对票，但欧洲委员会仍对中国抛出了反倾销。 北京时间6月4日晚，欧委会贸易委员德古赫特表示，6月6日至8月6日将对中国产光伏产品征收11.8%的临时反倾销税，随后该税率将上升至47.6%。

6月5日，商务部紧急召开“中欧光伏产品贸易摩擦”特别发布会，对此表示坚决反对。

6月5日上午，商务部媒体发表谈话称:“商务部信息发言人沈丹阳就欧盟启动对华光伏产品反倾销发表谈话。”中方主张对欧盟输给欧盟的光伏产品采取不公正的征税措施，中方坚决反对。

对此结果，国内光伏公司也并不意外。 业界认为，尽管迄今为止中方做出的一系列努力以及欧洲公司和成员国对欧洲委员会(以下简称“欧洲委员会”)施加压力，重新审视税率标准，但基本上“应该不会轻易取消双重反转的决定”。

/ S2/]把“葡萄酒”还给你

欧洲委员会6月4日晚公布的临时反倾销税率为11.8%，低于此前建议的47.6%。 对此，沈丹阳认为，这是中国政府和产业做出巨大努力的结果，特别是李克强总理高度重视，自身做了许多重要工作，欧洲委员会也表现出了一定的灵活性。

尽管如此，欧盟反倾销初裁对国内一些光伏公司造成了巨大伤害，引发中欧之间爆发贸易战的担忧。 商务部昨天宣布，中国政府启动了对欧盟葡萄酒的反倾销和反补贴调查程序。

商务部进出口公平贸易局副局长刘丹阳回应称，启动葡萄酒“双反”调查的不是对光伏事件的报复措施，而是“根据国内葡萄酒产业申请以及中国相关法律和程序启动的常规贸易调查”。 这个非常有趣的表达也引起了外部的推测。

沈丹阳表示，光伏产品原料下降和产业进步是中国光伏电池具有价格竞争力的最大原因，不是欧盟一些公司主张的倾销、补贴行为。 因为这位欧洲方面认为中国的太阳能电池产品存在阻尼和补贴，所以没有根据。

“我们希望欧方进一步展现诚意，更加灵活，在未来两个月尽快与中国行业切实坐下来好好谈谈，通过协商找到双方都能接受的、合理的、双赢的方案。 ”沈丹阳指出。

并于6月5日上午，在得知光伏方案初裁结果的第一时间，中国机电产品进出口商会(以下简称“机电商会”)紧急召集行业内40家光伏公司召开会议，掌握并判断11.8%的税率对公司的损失和具体影响。 中国机电产品进出口商会太阳能光伏产品分会秘书长孙广彬在接受中房报记者采访时表示，目前机电商会已做好充分准备，与公司进行充分意见交流，随时准备与欧洲委员会展开谈判和磋商。

除了葡萄酒之外，中国手里还有一张卡叫多晶硅。 考虑到欧、美、韩多晶硅产品向中国的倾销，根据时间的节奏，中国商务部对上述三地多晶硅的“双重反转”结果或于近期公布。

欧盟宣布对中国产品征税后，中国宣布将对葡萄酒进行“双反”调查，即便这不是贸易战的前兆，但至少可以看出双方贸易气氛的紧张态势。

在谈判中寻求处理方案

参加光伏事件的孙广彬不想提到“贸易战”这个词。 孙广彬表示，欧盟的首次裁减结果于6月6日开始生效。 生效后，我们将着手新的谈判。 最初的复印件还是以价格约定为中心展开的，如果谈判顺利的话，就不需要通过征税来结束这个事件。

与会者浙江省太阳能领域协会秘书长沈福鑫在接受中房报记者采访时表示，这一税率是中方与欧盟谈判的结果。 “欧盟最初决定的税率为47.6%，但11.8%税率的潜台词可以理解为，光伏有“可谈”的回旋余地。 ”

事实上，中方的诚意在这次会议上已经开始酝酿。 据福鑫介绍，在6月5日上午的内部会议上，他们再次深入讨论了“价格承诺”和欧洲市场占有率等话题。 “我们也必须做出一些让步，提高出口产品的价格，降低在欧洲市场的占有率，对出口产品实行配额制。 ”

沈福鑫表示，“价格承诺”是指欧洲委员会同意达成最低价，出口商必须以高于最低价的价格在欧洲销售产品。 此前，中方是应欧方邀请提出方案的，但被欧委会否决。

“希望迅速达成谈判处理方案。 如果中方伙伴真心希望通过《价格承诺》寻求处理方案，我认为没有理由不能达成谈判处理方案。 ”欧盟首次裁断的结果公布时，德古赫特也曾这样表示。

但在此背景下，中国对欧盟葡萄酒发起“双反”调查，会不会引发欧盟的反情绪？

对此，国家发改委能源研究所副所长李俊峰对中房报记者表示，中方的态度非常确定和恰当。 比较欧盟的葡萄酒“双反”调查和多晶硅“双反”调查，也与此次欧盟的反补贴税率无关。 如果让两者发生关系，这将成为贸易战的前奏，变成“赌博”的行为。

李俊峰认为，不能把这个结果看成单纯的税率，“具体税率不重要，重要的是欧盟表现出的‘善意’，其次是谈判，双方共同处理问题。 现在应该集中于这样的贸易纠纷，讨论如何使用各种芯片和对方进行游戏。 简单地说，对方出牌了，接下来轮到你了。 ”

沈鑫和李俊峰有着相近的观点。 欧盟正在用这样的税率试探中方的态度和底线，而葡萄酒、多晶硅等“双反”调查向对方透露了我们手中的牌。 另外，商务部的明确表示我们不想打“贸易战”。 如果双方能拿出处理问题的诚意，就坐下来继续谈。 但是，如果对方单方面采取行动，“贸易战”可能会一触即发。

“其实，中欧双方面临的是同样的问题，那就是产能过剩。 欧盟“担心”中国的生产能力，中国光伏公司本身更“担心”这个问题。 下一个问题是双方如何共同约束市场，进一步削减产能。 双方必须达成一系列共识，合理节制地开发全球光伏市场，而不仅仅是疯狂掠夺。 ”李俊峰说。