“2013年中国金融稳定报告：稳步推进利率市场化”

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央行发布了年中国金融稳定报告，对年中国金融体系的稳定状况进行了全面判断。 报告指出，2009年，世界经济复苏困难曲折，主要发达经济体区块财政风险和金融风险增大，新兴经济体增长放缓，国际金融市场波动加剧，全球资本流动频繁。 我国经济社会呈现良好快速发展态势，宏观经济稳定在宽松中，金融业改革持续推进，金融机构实力不断加强，金融市场高速发展，金融基础设施建设成效显著，金融体系整体稳健。 年是我国全面贯彻党的十八大精神的开局之年，是为全面完成小康社会奠定了坚实基础的重要一年。 我国处于重要战术机遇期的基本格局没有变化，经济社会稳定快速发展仍然具备有利条件，但面临的国内外环境非常多、复杂，稳定运行与隐性风险并存。

宏观经济缓慢稳定。 年，根据整个在稳定中求前进的事业基调，我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，不断加大改革力度，积极促进了经济结构调整和快速发展方式的转变。 内需对经济增长的拉动作用增强，财政收入持续增加，物价水平总体下跌，就业基本稳定，货币信用稳定增长。 当前，我国经济快速发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，必须着力提高宏观调控的前瞻性、对比性、灵活性，解决稳定增长、结构调整、物价控制、风险防范的关系。 稳步推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革，进一步优化信贷结构，全面提高金融服务实体经济质量和水平。

银行领域整体稳定运营，资产负债规模持续增长，组织体系更加健全，资本充足水平稳步提高，准备充足，利润增长。 机构改革继续深化，经营管理水平进一步提高，金融服务“三农冶和微型公司能力不断提高，金融监管比较有效性继续加强。 但是，一些领域、行业和地区的信贷风险出现，商业银行流动性管理面临挑战，财科技商品、表外业务风险不容忽视，具有融资功能的非金融机构和民间借贷风险需要持续关注。 下一阶段要继续深化改革，稳步推进金融创新，改善机构业务结构和盈利模式，提高定价能力和风险管理水平。 完善监管制度，加强主要行业的风险防范，防范风险相互传播，切实遵守系统性和区域性金融风险发生的最低线。

证券期货业机构经营总体稳健，领域创新力不断增大，多层资本市场建设不断深入，新股发行制度改革稳步推进，上市公司治理和退市制度改革不断加强，监管力度显著，监管合作成效显著。 但是，上市公司盈利水平下降，一些证券公司业务迅速扩大存在风险。 下一阶段，要继续开拓创新，推进市场制度建设，进一步加强监管，提高上市公司治理水平，提高证券期货经营机构规范快速发展的能力，不断加强为实体经济服务的能力。

保险业整体运营稳定，资产规模较快增长，保费收入增长放缓，偿付能力充分改善，机构改革稳步推进，制度建设不断加强，监管水平进一步提高。 但是，保险业资金运用收益水平下降，寿险业利润下降，流动性风险上升，产品结构失衡。 下一阶段要深化保险业创新，推进领域转换方法和结构调整，提高保险资金运用能力，切实防范风险，更好地发挥保险业在经济社会快速发展中的“助推冶和稳定器冶的作用”。

金融市场总体稳定，规模稳步扩大。 货币市场交易活跃，调节机构流动性作用突出。 债市健康快速发展，发行量持续增加，创新力不断增大，参与主体越来越多样化，已经成为直接融资的主渠道，起到了优化资源配置，支持实体经济快速发展的作用。 股市稳定，市场估值处于历史低位。 期货交易规模迅速扩大，票据市场稳步增长，黄金市场交易量下降，外国汇市交易活跃程度下降，房地产市场整体向调控预期方向迅速发展。 下一阶段要加大市场化取向，大力发展直接融资，鼓励金融创新，着力防范风险，构建品种齐全、运行效率、功能齐全、规模相当、适应经济社会快速发展需要的金融市场体系。

由于政府、公司、居民财政解体，政府部门财政收支增长放缓，债务水平低，医疗、养老等社会保障问题值得关注。 国内销售略有回升，出口订单依然疲软，主营业务收入增长率明显下降，利润总额增长率持续下降，偿债能力减弱。 住宅部门存款增长势头回升，整体债务水平下降，居民对金融资产保值增值和多元化配置的诉求增大，财富科技商品增长迅速。

金融基础设施建设稳步推进。 支付、清算和结算系统运行稳定，非现金支付工具繁荣快速发展，农村支付环境持续改善，监管进一步加强。 金融法规体系继续完善，与金融业改革快速发展放开的适应性进一步增强。 会计准则和标准持续完整，多种会计制度顺利实施。 征信法制建设取得突破性进展，社会信用体系建设得到协调推进。 洗钱风险防范与控制体系不断健全，中国已成为第一个满足金融行动特别业务组( fatf )建议基本要求的快速发展中国家。 下一阶段，将进一步提高金融市场基础设施和零售支付服务市场的安全和效率，推进我国金融业法律制度和会计制度的改革和快速发展，全面实施《征信业管理条例》，加强基于风险的反洗钱监管。

宏观审慎管理将进一步推进。 国际社会继续加强宏观审慎政策框架的研究制定，加强系统重要性对金融机构和影子银行体系的监管，加强金融机构比较有效的处置机制建设。 主要国家和地区继续推进金融监管体制改革，提高审慎监管标准。 我国将不断加强宏观审慎管理，进一步完善差别准备金动态调整政策，探索逆周期资本工具，研究降低系统性重要性金融机构风险的措施，加强系统性风险监测预警，深入开展金融机构稳健性现场判断和金融稳定压力测试，建立危机管理和系统性风险处理机制