“上海公交卡押金利息逾四成千上万 代表要求公开账目”

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■随着卡的升级、服务基地及设施设备的新投入，预计年交通卡价格将持续上涨，大致为19.08元/张―20.44元/张

截至2000年12月底，交通卡普通卡累计押金余额约6.65亿元，2000年以来累计押金利息收入约4240万元

东方网6月5日宣布，上海多年发行的交通卡超过4000万张，押金所涉费用超过数亿元，利息达数千万元。 这些利息怎么被采用？ 不应该公布吗？ 在今年的市人代会上，董波等14名市人大代表提出书面意见，向相关部门申请公布交通卡发行的具体账目，呼吁尽快制定《上海市公共交通卡押金管理办法》。 日前，该书面意见得到了市建交委“计划处理”的答复。

采用管理应该透明化

“公开资料显示，除纪念卡外，含押金的交通卡约2000万张，按每张卡20元押金计算，总额早就超过4亿元。 按一年的银行定期存款利率计算，光沉淀下来的年利息就有几千万元。 ’董波说，还有其他几个问题——每年发行的交通卡有多少？ 历年交通卡的押金总额是多少？ 押金利息是多少？

根据《上海公交卡购房须知》，普通卡底卡押金20元，卡内余额超过10元且累计低于2000元的，退卡时扣除5%的退保手续费。 “卡片的价格是否晒黑清晰，20元的根据是什么？ 手续费的5%的理由是什么？ ’董波认为，公司作为市场主体，基于市场经济规律，追求经济效益最大化。 但是，发行公交卡的公司不仅仅是经济实体，还是与大众利益密切相关的公共公司。 收到的公交卡押金只能用于持卡人退卡时资金支出的返还，对专项资金专用的公交卡利息和留存的废卡金额，应当使录用管理透明化。

14名人大代表在调查后建议，共同尽快启动《上海市公交卡押金管理办法》，对卡的价格、押金的征收、返还和押金利息的采用作出具体规定，并定期向社会公布。

交通卡押金累计6.65亿

据悉，1999年成立的上海公交卡股份有限公司是根据现代公司制度设立的，为公共交通公司和持卡人提供现代化费用结算平台的服务型公司。 目前，交通卡累计发行4700多万张，搭载pos机7万多台，交通卡服务点近3000个，年卡持有费用突破100亿元，地面公交和轨道交通卡持有费用率超过80%。

市建委在信中指出，交通卡的价格主要包括购卡、制作、发行和退票的价格等，与发卡规模、技术升级、服务完善等密切相关，具有一定的波动性。 交通卡的价格通过资金收益沉淀、纪念卡发行收入、交易结算费以及押金利息等渠道消化。 截止到2009年12月31日的鉴定，交通卡普通卡的平均价格为16.6元/张。 考虑到cpu系统升级和新增自营网点等投入，预计年末普通卡价格为17.57元/张。 随着卡的升级、服务基地和设施设备的新投入，年卡价格将持续上涨，预计大致为19.08元/张―20.44元/张。

关于押金，市建委表示，交通卡普通卡将在国内外通行，采用有利于回收利用的“押金”模式发放。 押金以交通卡价格为首要参考依据，由市物价局核定。 由于退卡时要全额退还押金，交通卡普通卡的价格实际上由交通卡企业全额承担，持卡人免费刷卡。 为了规范公交卡的押金管理，维护持卡人的合法权益，交通卡企业设立押金专员，实行专项资金专用，由专员保管，专员内的押金仅限于持卡人退还。 截至2009年12月底，交通卡普通卡累计押金余额约6.65亿元。 押金需要随时返还，每年约有500万张卡片返还量。 另外，由于网站众多，押金的存款方法为7天的通知存款和普通存款。 据悉，2000年以来累计押金利息收入约4240万元。

为什么要收取5%的手续费？ 据市建交委员会称，这主要从两个方面考虑。 一是根据市纪检部门的要求，不让变相大规模取现。 二是支付代理商退卡手续费等价格。

交通卡的押金利息将定期公布[/s2/]

市建委表示，2005年制定的《上海市公交卡管理办法》实施已近8年，当时押金规模小，确实与押金管理相关内容无关。 其次，市建交委员会配合市法制全面修改《上海市公共交通卡管理办法》，增设“押金管理”一章，以求上升为政府规章。

并且，市建委将进一步完善互联网服务，在全市东、南、西、北、中5个地区增加5家企业自主经营的综合服务网点，并调整退卡服务点总数171个 并以本市轨道交通网点为依托，开发投入自充设备400―600台，结合新线路运营，同时开展交通卡维修业务，维修点总数从282个增加到400个左右。

“实施新闻公开。 》市建委表示，将指导交通卡公司在企业网站上公布交通卡一般卡价格的变动和近年来的押金利息情况，今后每年定期发布上述消息。