“新疆拟打造区域性国际金融中心”

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新疆维吾尔自治区金融办公室副主任王新了解到，“丝绸之路经济带”区域国际金融中心应依托本区域所在国家和城市提供国际金融服务，是从事国际金融活动的集聚地，是本区域国际贸易和国际金融快速发展的必然产物。 因此，近年来，依托自身实力，已经成为中国西部和中、西、南亚地区新兴经济金融中心之一的乌鲁木齐，下一个目标应该是区域国际金融中心。

王新在“丝绸之路经济带城市合作快速发展论坛”上发言时指出，要使乌鲁木齐成为“丝绸之路经济带”的核心区金融中心，新疆有必要重点打造“两区一中心”。

一是以设立“国家金融改革开放综合合作创新试验区”为目标。 要点是在乌鲁木齐(昌吉)、霍尔果斯经济开发区(伊犁)和喀什经济开发区)分别建设区域国际金融中心、人民币离岸中心、金融贸易创新示范区，金融服务协调创新、对外开放体制创新、财税体制改革、基础设施共享建设、产业快速

二是新疆谋求建设中国-中亚自由贸易区。 王新表示，新疆借鉴中国-东盟合作模式，以“上海合作组织”为基础，以喀什、霍尔果斯经济开发区、阿拉山口保税区为基础，依托乌鲁木齐出口加工区和吉木乃、巴克图、伊尔斯坦等口岸设立5个综合保税区， 认为有必要努力将上述八个“支点”建设成我国向西开放的重要窗口和对外开放的示范区。 并且开展中国-中亚自由贸易区的谈判，为最终建立自由贸易区创造条件。

第三，新疆要强调乌鲁木齐金融中心和喀什、霍尔果斯经济开发区的战术定位。 在风险控制的前提下，通过在人民币资本项目兑换、利率市场化、人民币跨境录用等方面先行先试，促进新疆成为“丝绸之路经济带”的桥头堡和核心区。

以新疆社会科学院经济研究所研究员王宁为代表的与会专家与王新持相同观点。 她认为，《国务院关于支持喀什经济开发区建设的若干意见》中，有6个20个金融服务创新在喀什经济开发区率先试点。 另外，《国务院关于支持喀什霍尔格斯经济开发区建设的若干意见》也同样赋予了新疆北区霍尔格斯金融创新使命。 在上述基础上，新疆实际具备了建设区域国际金融中心最原始的雏形。

事实上，据中国证券报记者介绍，除喀什和霍尔果斯经济开发区试点外，在新疆建设区域国际金融中心的基础上，2007年，国家开发银行和塔吉克斯坦国民银行签署了支持塔吉克斯坦农业和双边货币互换等合作协定，实现了外汇直接汇率。 2009年，新疆成为全国第一个获准开展跨境直接人民币结算试点的省份，开始了人民币国际化进程。 目前，新疆已累计办理48个国家和地区跨境贸易和人民币投资结算913.3亿元，已成为我国金融业向西开放的窗口和沿边开发开放的重要示范区。 今年8月，中国人民银行总行正式下发《中国人民银行办公厅关于试点中哈霍尔格斯国际边境合作中心跨境人民币创新业务的批复》，标志着霍尔格斯成为全国首个“关外”离岸人民币金融业务试点区域。 这是目前国内比深圳前海、上海自贸区更优惠的特殊离岸人民币政策。