“人保部门纳策：延长缴费或将替代延迟退休方案”

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备受瞩目的养老体系改革方案取得了最新进展，人力资源和社会保障部等多个部委近日将与众多养老方案的设计者进行磋商，就相关问题进行内部讨论。

“现在，我们接到人事部的会议通知，提出一些养老方案进行讨论。 而且每个方案都有主要的评论家，但清华养老方案还不成熟，所以还不在讨论范围内。 》10月9日，清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥在接受《华夏时报》记者采访时作了如下表示。 这次会议讨论的议题是养老改革的顶级设计方案，其中关于公司费率征收、缴费年限增加、养老金替代率等问题的讨论必不可少。

据本报采访，此次会议讨论的方案大部分来自中国社会科学院、国务院快速发展研究中心、中国人民大学、浙江大学等相关学术研究小组于7月底向人保部提交的方案。 另外，人事部也将争取在年内向国务院提交部门方案。

清华养老方案将暂时搁置

“清华养老计划涉及国民基础养老金，即全国大整合，从城市到农民的国民待遇和政府责任都有明确的定义，在享受养老待遇方面没有了身份差异。 但是，媒体的关注点大多停留在延迟退休上，使得计划难以实施。 ”杨燕绥解释说。 她认为，晚年的问题并不总是让人头疼或头疼。 既然要整合多轨制，就需要整合多轨的正常轨道，只有将政府责任和个人账户的市场责任分开，降低，政府的财政责任才会永远上升，缺乏持续性。 “但是，这个问题短期内不会轻易处理。 也不研究基于此的清华方案。 ”杨燕绥说。

不管什么理由，清华养老案确实暂时搁置了，但这个新闻记者在人保部也得到了证实。

“与许多养老方案相比，一些媒体说推迟退休年龄是达成协议的，但这是不可能的。 》10月10日，接近人事部的人在接受《华夏时报》记者采访时确定，退休年龄延迟的影响面非常大，目前中国不具备退休年龄延迟的条件，此次会议与相关内容无关。

众所周知，延迟退休年龄的前提是实行大合并轨道，大合并轨道影响最大的是政府公共部门的好处，延迟退休年龄的结果是工作年限增加，影响最大的是公司员工的好处。 这是因为，无论是哪个团体，都不是千钧一发，而是全身在动。

缴费年限或调整

既然延迟退休的方案是不可能的，那么间接实现延迟领取养老金的方法也是最好的选择，比如增加养老保险的缴费年限。

现行制度下，我国养老保险最低缴费年限为15年，一年可多缴费1个百分点，但多缴费激励力度不足以弥补缴费年龄规定过短带来的道德风险，且部分参保人员缴费满15年

“养老金的替代率不能低于缴费工资的50%。 这已经是最低标准了，但是我们不能用一半的工资来缴费。 所以，只能增加缴费年限。 这个问题在这次会议上一定会有关系。 ”10月9日，参加月中内部研讨会议的专家在接受华夏时报记者采访时做了以下发言。 他说，通常养老保险的缴纳应在就业时缴纳两年，退休后领取一年。 也就是说，如果退休后的预期寿命是15年的话，应该缴费30年。

据社科院世界社会保障中心主任郑秉文介绍，根据国际经验，养老金替代率超过70 )时，可以维持退休前的现有生活水平，达到60(70 )时，不到50%的情况下可以维持基本的生活水平 另一方面，人保部专家咨询委员会专家、中央财经大学社会保障系部长褚福灵推算，全年我国公司养老金替代率仅为42.9%，低于国际警戒线。

简单来说，退休后，我们的养老金还不到退休前工资的一半。

在许多专家眼里，与延缓退休年龄相比，紧密结合养老待遇和缴费年限，最终实现延缓养老金领取，这个方案的实施难度相对较小，但能取得更多的成果。

“国家规定养老保险的最低缴费年数为15年，但绝大多数人的工作年数在15年以上，实际缴费年数远远超过15年。 这是因为，即使增加缴费年数，对个体的影响也比较小。 》10月10日，中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧在接受《华夏时报》记者采访时表示，增加缴费年限应形成激励机制而不是强制，缴费多的人应多受益。

本报记者采访时表示，增加缴费年限是本届会议不可避免的议题，但具体延长多久、何时领取养老金等细分文案有待进一步研究，尚无定论。

与此不同，据上述与会专家介绍，这次会议还将讨论公司缴费的增加问题。 但是，我担心再增加公司的缴费会进一步加重公司的负担。 5个人要完成的工作量，最终只能雇2个人。 这不仅单纯影响就业，也是挤出就业，不仅不利于养老金的快速发展，还影响经济的快速发展，无异于杀鸡取卵。

这些专家确定，无论方案是否成熟、长期，主管部门都一定会在明年“两会”召开之前拿出一个方案。 因此，年底之前应该提出有方向性的方案。