“养老服务产业一揽子政策望落地 养老医疗养老地产迎契机”

本篇文章1557字，读完约4分钟

快速发展养老医疗、养老地产等产业

为了应对中国人口老龄化，满足多方面的养老服务诉求，国务院近日印发了《关于加快养老服务业发展的若干意见》，从投融资、用地、人才、运营等多个方面为养老服务业的快速发展提供了支持。 业内人士认为，今后有关养老服务业的金融、土地、投融资等“一揽子”政策有望逐一细化，陆续落地。 养老产业将迎来快速发展的“窗口期”。

加快发展快速养老服务业

目前，我国已经进入老龄化高速发展阶段。 据统计，年末我国60岁以上老年人口将达到1.94亿人，年突破2.43亿人，到2025年将突破3亿人。 积极应对人口老龄化，加快养老服务业的快速发展已成为当务之急。

这次国务院印发的《关于加快养老服务业快速发展的若干意见》(以下简称《意见》)提出，要逐步使社会力量成为养老服务业快速发展的主体。 到2010年，以居家为基础、以社区为依托、机构为支撑、功能齐全、规模适中、覆盖城乡的养老服务体系制度将全面建成。 90%以上的乡镇和60%以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务设施和网站。 全国的养老床位达到了每千人35-40张。

《意见》确定了今后一个时期快速发展养老服务业的首要任务。 其中，各地要按照人均平均用地0.1平方米以上的标准，规划分区域设立养老服务设施。 然后，迅速发展居家养老服务互联网，引进社会组织、家政、房地产等公司。 支持社会力量举办养老机构，支持民间资本通过委托管理等方式经营公有产权的养老服务设施。 并且要求加强农村养老服务。 还要求积极开发老年人产品用品，推进医疗卫生与养老服务的结合。 支持设立有条件养老机构的医疗机构。

根据《意见》的快速发展目标，未来养老产业规模将明显扩大。 养老服务业增加值在服务业中的比重明显上升，全国机构养老、居家社区生活照料和护理等服务提供1000万以上就业岗位。 形成养老服务产业集群，培育知名企业品牌。

相关政策相继落地

对比目前养老服务业快速发展面临的“融资难”、“用地难”、“用人难”、“运营难”等突出问题，《意见》也提出了一系列扶持政策。 这意味着未来的相关政策细则有望陆续落地。

以养老地产为例，中国证券报记者在采访中得知，大部分开发商开始研究养老地产运营模式，大企业也开始进行养老地产项目。 但是，养老地产的土地问题目前还没有得到比较有效的处理。

“对住宅企业来说，最先考虑的是价格。 》浙江省某上市住房企业相关负责人在接受中国证券新闻记者采访时表示，养老不动产的用途是特定的，这应该与土地供应环节中以前流传的招商引资相区别。 “开发商要调动投资养老地产的积极性，就必须考虑价格，结合住宅用地和可销售的商业用地实现内部循环等，对土地的供给给予一定的配套支持。 ’那个人坦率地说。

从这次发表的《意见》中也可以看出，这与土地供应政策有关。 要求将养老服务设施建设用地纳入城镇土地利用总体规划和年度用地规划，可以将闲置的公益性用地调整为养老服务用地。 制定支持养老服务业快速发展的土地政策。 这意味着未来与养老房地产用地的相关土地政策将趋于完善。

另外，此次《意见》还要求积极利用财政贴息、小额贷款等方法，增加对养老服务业比较有效的信贷投入。 并完善税费优惠和补贴政策、人才培养和就业政策，开展养老服务业综合改革试点。

目前，全国已有不少省市在探索“医养结合”的方法。 例如，北京市发布了“医养结合”试点扶持政策和相关领域的规范和标准。 河南省推出老年医养合作联盟，由医院牵头，养老机构加盟，实现了区域内医养合作、双向转诊。

业内人士预计，随着国家加强养老服务业的政策扶持力度，财政、金融、用地、税费、人力资源、技术及服务等相关配套政策将逐步全面落实，这将直接带动养老相关领域，养老医疗、家庭用品、养老房地产和养老服务等行业的快速