“营改增扩围引起公司所得税归属争议：地税还是国税”

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营改增全国试点已经一个多月了，作为结构性减税的重要措施，营改增也受到了公司不少减压的预期。 据悉，上半年增值税改革减税规模已经超过500亿元。 据业内预测，如果全面实现民营改革，未来减税规模将超千亿元。

但是，增值税改革使原本负重前行的地方财政雪上加霜。 此外，在公司税种变更的过程中，带来了归属不明的新混乱。

“以公司所得税为例，这是主税附带的附加税，应该不会脱离主税。 但是，目前增税后，主税缴纳部门有所变更，但由于相关文件尚未确定，公司所得税将归属原税务部门。 ”。 陕西省曲江国税部门一位内部人士在接受《中国经营报》记者采访时表示，由于地税没有放权，到底是税改后的试点内公司，是否需要变更公司所得税还有争议。

变身为小规模公司或普通纳税人

增值税改革试点对小公司的冲击可能是为了将来小公司获得增值税专用发票或集体变身为普通纳税人。

“目前，正在进行增值税改革试点的公司已经开始报税，截至本月15日，大部分公司已经申报完毕，整体报税工作顺利有序。 ’陕西国税部门的官员对记者说。

关于增值税转型试点公司的负面规模，该员工表示超过95%。 然而，记者在陕西莲湖区申报大厅的调查显示，增值税转型试点内的公司负面情况并不如公司预期。

张先生是陕西省莲湖区媒体广告业者集团的负责人，公司于年注册，注册资金100万元。 广告业竞争激烈，张先生的公司也只是勉强维持。 老张说，只是处理了10多个员工的就业问题，并没有给自己带来多少好处。

关于增值税改革试点，张先生一直很期待。 由于张先生的公司规模很小，一旦进入增值税改革，张先生企业的广告客户税将从5%的营业税改为3%的增值税。

但是，由于张先生还没有来，享受着增值税改革带来的利益，公司在增值税改革中面临着破产的风险。

张先生表示，企业年初与包头某公司签订合同，负责推进对方户外活动，并于今年8月承诺最终付款。 但是，最近，对方企业以开具的发票不能作为普通通用发票、抵扣票据为由，拒绝支付。 通过谈判，对方承诺按期付款，但必须开具的是增值税专用发票。

随后张先生被告知，只有普通纳税人才能开具增值税专用收据。 显然自己的公司不符合开具增值税专用收据的资格。 企业想取得开具增值税专用发票资格的。 按照规定，企业销售额必须达到500万元以上，需要增资。 通常纳税人广告业的纳税点也相应增加到6%。 从那以后，张先生的公司明显在改革的利润中不经济。

事实上，张先生的情况在小规模纳税人中普遍存在。 西安市未央区的朱先生向记者表示，虽然自己的公司规模小，但提供服务的都是大型国有企业，因此有必要改为普通纳税人。 因为国有企业所需的发票都必须是可以交税的增值税专用发票。

朱先生还表示，增值税改革试点工作对小企业具有冲击性，未来小企业可能会获得增值税专用发票或集体变身普通纳税人。

公司所得税之争[/s2/]

增值税改革后公司所得税的征收存在国税与地税之间的争议。

一家公司的会计对记者说:“虽然已经纳入了增值税改革，但感觉增值税改革后的纳税手续有点混乱，在陕西省莲湖区的纳税申报大厅。”

该会计明确表示自己从事会计工作已有几十年，但在增值税改革试点后，公司所得税的归属问题把自己搞糊涂了。

她透露了和自己打工的两个广告业者集团的会计工作。 但是，增值税改革后，两家公司的公司所得税一个在地税部门申报，一个在国税部门申报。

那么，增值税改革扩大后的试点公司、公司所得税应该归国税还是地税？ 对此，记者走访了陕西许多国税、地税申报大厅。 在曲江新区国税申报大厅，一位员工向记者表示，根据公司所得税的计算方法，公司应纳的所得税额=当期应纳税所得额×适用税率。 的所得税意味着与公司的主税密切相关。 但是，增值税改革后，公司的主税营业税变成了增值税，但是没有文件表明公司的所得税随着主税的变更而发生了变化。

之所以会出现同属性领域、公司所得税缴纳税务部门的不同，据这位员工说，这可能是因为公司的注册时间不同。 增值税改革试点前广告业公司的所得税大多是地方税，增值税改革试点后注册的公司，有些公司的所得税在国税申报。

这位税务官员还坦言，增值税改革后公司所得税的征收存在国税与地税之间的争议。 通常根据公司营业执照上登记的项目的第一项和第二项来区分公司所得税的归属。 相关文件所示的公司所得税应根据实际经营情况向税务部门缴纳公司所得税，但该税务师表示，一家公司经营初期不容易明确公司所得税的归属，一旦开始向税务部门缴纳，通常不会调整。

事实上，国税和地方税之间对公司所得税有争议，不是在增值税改革之后出现的，而是有先例的。 陕西省地方税务局一位答记者问时说，国家税务总局曾多次调整国税和地税征收公司的所得税征收管理范围。 过去关于原公司的所得税征收范围，从2002年1月1日起规定“新公司”全部由国税征收管理。 但是，2008年，国家税务总局再次调整国税地税征收管理范围，规定以2008年为基本年，到2008年底国税局地税局各自管理的公司所得税纳税人不作调整。 从2009年开始新增公司所得税纳税人时，按缴纳的主税分类，缴纳增值税的公司所得税由国税部门管理，缴纳营业税的公司所得税由地税部门管理。

之后，在2009年，虽然属于不动产公司，但是公司所得税的纳税部门不同。 2009年以前成立的公司向国税部门缴纳公司所得税，2009年以后成立的公司向地税部门缴纳公司所得税。 与此不同，2009年成立的内资房地产公司将向地税部门缴纳该公司的所得税。 2009年成立的外资房地产公司，向国税部门缴纳了所得税。

因此，在gdp增长持续放缓、地方债务沉重压力之下，增值税转型试点公司的公司所得税引发国税与地方税之间的争夺也不足为奇。