“涉农土地改革势在必行 有望率先破题海南“土地流转”惹关注”

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自由贸易热潮刚开始，土地改革的概念就层出不穷，昨天辉隆股、北大荒、亚盛集团等众多土地储备较多的股票大幅上涨。 据媒体报道，有关农村土地改革的重要文件分发到了河北、辽宁、吉林等18个省市。 一个多月前，习大大总书记前往武汉农村综合产权交易所调查涉农产权交易，特别是土地流转交易情况。 事实上，海南在涉农土地改革方面已经走在了前列，据报道，海南省国土环境资源厅研究制定了《海南省农民集体建设用地管理办法》，现报海南省政府审议。 在这一背景下，拥有土地储备的海南本地股的一部分值得继续关注，如罗牛山( 000735 )、海南橡胶) 601118 )、罗顿快速发展) 600209 )以及海南高速) 000886 )。

农村土地改革开放政策红利

近来，土地管理制度改革的号角再次吹响，这已经成为年社会最关注的热点。 业内人士表示，新一轮土地改革的核心无疑是打破土地二元结构的限制，推进农村土地改革。

此前，国土资源部有关人员在年会上表示，土地管理制度改革的具体内容包括:提出集体经营型建设用地转移指导意见、开展宅基地制度改革试点、总结宣传农村土地股份制改革的经验和方法。 其中，指导意见有望对土地利用规划城市建设用地范围外的经营性集体建设用地有偿发放、交易办法、收益分配办法等作出具体规定。 今年的《一号文件》提出，5年内基本完成农村土地承包经营权的确权、登记、认定工作，旨在为推进农地改革铺路。

有关农村土地改革的“底线”问题也在相关范围内讨论，据了解，其中“深圳模式”将农地国有化后外迁的方式，已经是一个较大的突破。 但是，各地方政府都展现出了各自的神通，在自下而上的改革中，人们期待着新的惊喜。 对占有土地资源的上市公司来说，红利可能不在资源本身，而在于“改革”本身。

海南土改有望率先解决问题

据相关媒体报道，海南省国土环境资源厅研究制定了《海南省农民集体建设用地管理办法》，现报海南省政府审议。 本办法允许农村集体经济组织或者村民自主开发经营经批准纳入试验性流动的农村集体建设用地，用于旅游、农贸市场、标准厂房等非农建设。

众所周知，根据我国现行的土地管理法，我国土地的所有权分为两类。 一个是全民所有制，即国有土地。 二是劳动群众的集体所有制，第一是指农村的集体土地。 从土地用途的角度来说，土地有农用地和建设用地等，在农村集体所有制土地中，集体建设用地多指耕地、林地等农用地以外用于宅基地、集体公司用地等建设用途的土地。 这些土地是在这场城市化浪潮下，市场密切关注的潜在蛋糕。

近年来，海南省积极争取国土资源部的支持，率先试点，有序推进农村产权制度改革试点、征地制度改革、农村集体建设用地转移改革试点等各项农村土地改革。 它的探索统一引导了城乡快速发展，激发了农村土地潜力，为农村快速发展注入了新的活力。

由于历史原因，海南省农村宅基地保障工作起步较晚。 截止到2008年底，全省确实登记的只有5万多户，不到需颁发证书数量的5%，远远低于全国平均水平的73%。 再加上海南宅基地管理工作薄弱，农村一户多，宅基地面积超标，非法买卖乱立等现象严重，耕地破坏问题突出。 2009年1月，海南省政府发出通知，要求3年完成农村土地所有权、农村宅基地录用权和其他农村集体建设用地录用权的登记认定工作，依法保障农户宅基地的物权。 这表明海南省的这一改革步伐正在加快。

土改热以“海南”为目标

由于海南省土地改革有望率先破局，拥有一定土地储备的海南省本地股票，可能还有罗牛山、海南橡胶、罗顿的快速发展、海南高速等投资机会。

罗牛山( 000735 )企业是以畜禽养殖业为主的综合类集团型公司和农业产业化国家重点龙头公司，主要生产销售生猪、鸡、生蛋、无公害蔬菜等农副产品。 企业年产高质量猪6万头，高质量商品猪50万头，在全省17个市县建立40多个现代化畜牧养殖基地； 年产蛋5000吨，年产文昌鸡苗260万只，产能已成为海南省最大的商品猪生产基地、文昌鸡种苗生产基地和蛋鸡饲养基地。 企业拥有海南省最大的“菜篮子”工程基地、种苗生产基地和以畜牧业为主的农业科技示范基地。

海南橡胶( 601118 )企业拥有橡胶林、防护林353万亩，覆盖海南省17个市县，年生产干橡胶21万吨能力，橡胶园面积和干橡胶产量分别占全国的30%左右。 企业是海南农垦集团下唯一的上市企业，海南农垦建于1952年，相关数据显示，海南农垦计划土地总面积1280万亩，占海南省的四分之一。 昨天上海橡胶涨停对企业股价也有一定的正面刺激。

罗顿快速发展( 600209 ) 2002年，企业以2亿1800万元从博鳌控股购买了位于海南省琼海市博鳌水城大灵湖规划区万泉河一侧的土地开采权共计1800亩，用于国际友好村、度假别墅区等建设项目。 年1月，企业与琼海市政府签订了大灵湖滨温泉酒店等4个项目建设用地征地补偿费用协议书补充协议书，4家地块企业自2002年起已有土地开发、建设权，继续享有土地开发、建设权，已支付的资金全部进入土地开发价格 未来协议项目下的地块将依法超过开发价格(含应缴纳的税款)所得溢价部分由琼海市政府和企业以3:7的比例分享。

海南高速( 000886 ) 2009年12月，企业以3亿元获得海南亿州东坡雅100%的股权，其资产主要位于亿州市那大城北新区国盛路北侧约938.7亩土地； 2009年10月，亿州市成功拍卖了那大城北新区国盛路北面的两块土地。 企业拥有机场东路居民楼的土地开采权、万宁兴隆华侨城的土地开采权、海口机场路的土地开采权等，其中最引人注目的是琼山3公里的土地开采权。