“文化产业对国民经济贡献逐年加大”

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国家统计局26日公布了推算中国文化相关产业法人附加值的结果。 本报记者就此采访了国家统计局社会科学技术和文化产业统计司首席统计师关晓静，解读了此次公布的文化产业统计数据。

年文化相关产业法人的附加值比同期的gdp时价增长率高出6.8个百分点

记者:请简要介绍我国文化产业的快速发展状况，分析首要原因。

关静:根据《文化及相关产业分类()》新标准推算，中国文化及相关产业法人实现了全年18071亿元的增加值，占当年gdp总量的3.48%。

2005—年间，中国文化及相关产业法人附加值的年平均增长速度为23%，高于同期gdp时价增长速度的6.6个百分点，法人附加值占gdp的比重从2004年的1.94%上升到每年的2.85%。 为了与年数据进行比较，我们根据新分类标准对年数据进行了同口径修正，将年文化及相关产业法人单位增加值修改为15516亿元，与当年gdp之比修改为3.28%。 据此，年文化及相关产业法人单位增加值占gdp的比重比去年上升0.2个百分点，增加值现价比上年上升16.5%，比同期gdp现价上升6.8个百分点。

文化产业之所以迅速发展，第一是党的十六大以来的文化体制改革有力地促进了我国文化生产的迅速发展。

首先，文化体制改革区分了公益性文化事业和经营性文化产业，将众多国有经营性文化机构推进为合格的独立市场主体，大力激发内部活力和市场竞争力，成为引领文化产业快速发展的重要力量。 截至2004年4月，我国有文化及相关产业法人69.8万家，其中经营公司法人60.7万家，公益性事业法人(含社团、基金会) 9.1万家。

其次，文化体制改革大力推进文化公司以资本为纽带兼并重组整合资源，鼓励社会资本进入政策许可的文化产业行业，非公有制文化公司的积极作用日益发挥，文化产业结构不断优化。

第三，文化体制改革促进了文化与科技、商贸、旅游、金融等的深度融合，推动了文化业态更新和产业结构转型与高度化，为文化产业的快速发展提供了广阔的快速发展空之间。

第四，在文化体制改革中不断完善各项政策，持续加大财税、金融、工商等方面的支持力度，为文化产业快速发展营造良好的市场环境、法制环境和政策环境，不断提高基本公共文化服务投入力度和服务水平，推动文化产业健康快速发展

首次用新分类测算文化产业增加值，各地统计必须遵循国家统一标准

记者:国家统计局这次发表的统计数据是“文化及相关产业法人单位的增加值”。 请说明一下统计的口径。

关晓静:研究文化产业的迅速发展，必须首先确定统计和研究的对象。 2003年，中宣部与国家统计局等部门共同开展文化产业统计课题研究，国家统计局于2004年发布《文化及相关产业分类》，首次确定了我国文化及相关产业的统计范围、层次、内涵和外延，并作为国家统计标准实施。 国家统计局公布了去年修订的《文化及相关产业分类()》，这次是第一年按新的分类测算了文化产业的增加值。

关于这次发表的统计数据，我认为有两点需要证明。 一是文化及相关产业涵盖国民经济领域分类中的120个小分类，分为文化产品制造业、文化产品批发业、文化服务业。 既包括经营性产业单位又包括公益性事业单位的具体文案可以参照国家统计局公布的《文化及相关产业分类()》。 二是法人单位是指我们测算的年度文化及相关产业增加值中只包含从事文化及相关产业活动的法人单位的数据，不包含非文化法人所属文化及相关活动的产业活动单位和个体经营者的数据。 由于数据收集手段的限制，国家统计局只在经济调查年测算所有文化和相关产业活动的增加值。 这也是大家在采用数据时必须注意的。 　

记者:为什么有些国家和地区采用“创意产业”和“文化创意产业”等名称？ 包括我国的一些省市在内，是否采用了与国家统计局不同的名称？

关晓静:文化产业整体来说还是新事物，目前国际上还没有形成统一的标准。 联合国教科文组织2009年公布的文化统计框架为各国开展相关统计提供了最重要的参考。 我国《文化及相关产业分类()》的修订参考了联合国教科文组织的《文化统计框架》2009 )，规定的范围也与其基本一致。

从国内来看，许多地区希望根据地方特色，建立自己的统计范围和标准，为当地文化产业的快速发展决定服务。 但是，这些地方制定的标准和范围不同，不能相互比较，容易导致误解和混乱。 为此，要求国家统计局首先按照国家统一标准规定的范围对各地方的统计数据进行统计，由国家统计局进行审查认定，以保证数据的规范和数据质量，保证各地区数据的可比性。 　

文化产业有望在2010年成为国民经济的支柱性产业

记者:可以预测一下我国文化产业的未来吗？

关晓静:业内人士认为，国民经济支柱性产业的标志是产业创造增加值占gdp的比重在5%以上。 从近十年我国文化产业快速发展的态势来看，2004年我国所有文化产业增加值3440亿元，占gdp的2.15%。 另一方面，年文化产业法人单位创造的增加值突破1.8万亿元，占gdp的比重达到3.48%，我国文化产业的快速发展速度相对较快，所占比重不断提高，正朝着国民经济支柱性产业的方向发展。

推动文化产业快速发展，将其作为我国快速经济发展方式转变的关键之一，对促进我国产业结构调整和快速经济发展方式转变具有重要意义。

首先，文化产业作为朝阳产业、绿色产业，在优化经济结构、快速提高发展质量、可持续快速发展方面具有独特的特点。 其次，大力发展文化产业，更好地满足人民群众日益增长的多元化、多层次的精神诉求，也是培育新的经济增长点的重要措施。 如果维持目前的快速发展势头，文化产业有望在年实现成为国民经济支柱的产业目标。