“地方招商出“奇招” 完不成任务上黑榜”

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面对稳定增长的“下限”，不断受到压力，一些地方采取非常手段吸引外资，增加投资规模，快速发展经济。

昨天( 8月7日，《每日经济信息》记者表示，这些非常规手段在全国上演很多。

以湖南临贯县为例，该县招商引资工作和“双过半”工作完成得较好的科室局级机构和负责人名单，以“红色名单”的形式出现，反之为黑名单。

这不是个案。 他警告说，河北南宫市正在开展“百日招商”活动，将公司一半以上的时间用于招商引资，不能完成。 甘肃兰州市最近通过招商引资责任追究方法，如果不能完成任务就要追究责任。

5月，兰州市通过若干决议，其中包括《兰州市招商引资和重大项目建设责任追究办法(试行)》。 该办法除了强调兰州市进一步提高招商引资和重大项目建设的质量和进度外，还有专门比较各级领导处罚规定的规定。 “今后，没有自然和不可抗拒的因素，市委市政府年度明确招商引资和市属重大项目建设任务未完成的，应当给予招商引资和重大项目牵引、责任机关主要负责人、相关负责人组织解决或者党纪政纪处分的责任追究。”

6月，南宫市决定加强对招商引资工作的考核奖惩，对年未完成招商引资任务的6个单位8个党政主要领导分别给予黄牌警告和免职警告。

在主要部门的负责人担负着招商引资的重任的情况下，有些地方通过规定招商引资的工作时间来追求效率。

同样在南宫市，在今年启动的“百日招商”活动中，要求各乡镇营、市直相关机构的主要负责人将一半以上的时间用于招商引资，各相关机构每月进行3次以上的招商活动。 另外，确定专业部门，对项目建设和招商引资工作的跟踪效果每半年安排一次，每月通报一次，每半年评估一次，全年综合评估。

南宫市的固定高层负责人将一半的时间用于招商引资。 另外，如果年度招商引资任务未完成，累计得分最低的将受到引咎辞职、待命训练的处罚。

此外，今年年初安徽省岳西县《年岳西县招商引资工作意见》规定，全年新增12亿元项目。 完成市委、市政府下达的年度招商引资目标任务，完成考核目标国内县外固定资产投资8.8亿元。

该方案确定继续实行离职诱导制度。 也就是说，9月30日前未完成年审目标序列的，其主要负责人将于10月8日前离岗招商，离岗招商时间3个月，完成序列的，进度可以提前返岗。

另外，实施招商引资风险的制度、高层领导“一票否决”制度等“非常规则”的手段也屡见不鲜。

今年我国经济面临很大的下行压力，但与此同时，政府职能转变，各项行政审批权的下放给地方政府带来了快速发展经济、投资项目的机会。 进入下半年，各省对投资拉动经济增长的期望值增加，投资拉动再次成为部分地方政府稳定增长的最佳选择。

面对非常规招商手段，不少专家在接受《每日经济信息》记者采访时强调，要防止地方政府“有形之手”过度介入微观经济。

国家发改委宏观研究院原副院长刘福垣告诉记者，地方政府采取非常规手段促进地方经济快速发展的现象已经存在很久，这与当前地方政府的政绩观有很大关系。

另外，业内专家指出，尽管目前的审批权限下放给地方带来了较大的自主快速发展空，但必须防止地方政府集中释放长时间被压抑的审批冲动，导致新的重复建设和产能过剩风险。