“打醋的钱不能打酱油？”

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■要处理这些困扰科研人员，特别是课题项目主持人的问题并不容易。 必须相信，如何让所有的钱发挥最大的科研效果，也是科技创新快速发展的热切期待。

“以前我为如何申请课题而烦恼，但今天科研经费充裕，却为如何录取而烦恼。” 在采访中，经常可以听到科研人员的类似反映。 科研本身压力很大，耗费大量时间和精力，思考经费如何合理筹措和管理，对许多科研人员，特别是课题项目主持人来说，是一件很辛苦的事。

为什么会发生这种现象？ 本来，科研经费的管理就有严格细致的方法。 例如，购买仪器设备的钱不能用于出差调查。 我想参加学术会议，但是没有经费的话不能参加。 简单地说，就是打酱油的钱不能用于买醋，买醋的钱不能用于打酱油。

以农业科学研究为例，课题的完成周期通常为3至5年。 也就是说，申报课题时，关于科学研究费今后3年到5年的录用需要明细，该明细将成为今后录用经费的管理依据。 但是，在实际执行中，情况可能发生了变化。 例如，现在需要买两瓶醋，但是申报课题的时候计划买一瓶醋打一瓶酱油，所以多买一瓶醋的钱就没有来源了，但是打酱油的钱会回来数不胜数。 也就是说，在科研经费充裕的今天，出现了局部经费紧张的情况，影响了科研效率。

科研经费中劳务费用比例过低也是困扰课题项目主持人的问题。 近年来，公司的研发价格特别是研发人力价格逐年上升，表明在科技创新过程中更加重视人才资源。 但是，对科研院所、高校等非营利机构来说，目前我国科研劳务支出的比例最高不超过20%。 如果一个科研团队有10个研究生，研究生每人每月的劳务费用平均为1500元发放，每年共计需要18万元。 按照劳动力成本占科研经费15%的比例计算，课题主持人每年要获得数百万个课题，但要获得这样的课题并不容易。

加强科研经费的严格管理，防止挪用腐败的发生，是科技部门的重要职责，也是社会关注的热点，不能有半点懈怠，应该进一步加强。 但是，三五年前申报课题时事先设定的经费录用明细，大多与现实情况有很大不同。 科研人员申报课题时已经考虑到比时间长、细致，但时间长的时间周期，在客观上也出现了一些难以预料的情况。 另外，科学研究是探索未知事物的过程，立案时很难准确证明今后3-5年的事件。

科研院所、高校是培养科技人才的摇篮。 通过适当提高劳务费用，吸引越来越多的研究生进入项目团队，是科研院所、高校培养科技人才的重要途径。 如果劳务费比例太低，减少研究生的参与，势必会影响人才的培养。

其实，处理这些困扰科研人员，特别是课题项目主持人的问题并不简单。 一是适当扩大一些科研经费，采取自主权，经费的“明细”可以根据实际录用情况进行微调。 二是建立劳务费、差旅费的形成机制，根据物价等因素的变化，适当提高劳务费、差旅费的比例。

当然，扩大科研经费采用自主权，意味着前期审批和后期监督机制必须更加确定和严格执行。 并且必须相信，如何发挥每一分钱最大的科研效益，也是科技创新快速发展的热切期待。