““工商业房产税”纳入税改议题”

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■财政部:相关部门起草了环境保护税法并向国务院审核报告

除了上海、重庆已经试点个人住房房地产税外，中国目前的房地产税主要面向城镇营业性住房按年征收。

改革开幕，各界期待上演好戏，国家发改委和财政部等相关部门纷纷表态。

8月2日，国家发改委网站连发两篇文章谈到转型升级，“拉开新一轮改革帷幕”后，总公司昨日表示，财政部承诺加快推进增税、支出税、资源税、房地产税等相关税制改革。 目前，财政部等相关部门已起草环境保护税法并报送国务院。

财政部在向全国人大常委会预算工委通报贯彻十二届全国人大一次会议预算决议和履行政府三项承诺时表示。

探讨调整所需的纳税税率的结构、征税的一环

财政部表示将继续研究将部分过度消耗资源、严重污染环境的产品和部分高档支出品纳入支出税征税范围，研究调整支出税税率的结构、征税环节。 在部分地区开展部分金属和非金属矿资源税从价税征收改革试点的基础上，下一步将与有关部门一起进一步推进煤炭等资源物料资源税的从价税征收改革，取消相关收款基金，及时调整从价税资源税税率标准问题； 为扩大个人住房房产税改革试点范围，全面推进房产税改革积累经验，完整研究对工商业等单位房地产的房产税制度。

“工商业房地产也在改革的覆盖之下，这个观点是正确的。 (对改革)我们强调是一套，不仅要考虑一个或几个方面，而且要整体考虑。 ’昨天，财政部财政科学研究所所长贾康对早报记者说。

中国老年科技工作者协会国土资源分会土地环境专业委员会主任郑振源强调，应征收房地产税，不仅仅征收房地产税，推行房地产统一登记制度是房地产税制改革的前提之一。

关于工商业等单位房地产的房地产税制度，郑振源表示，目前已经有城镇土地征收税，可以与房地产税合并征收房地产税。

除了上海、重庆已经试点个人住房房地产税外，中国目前的房地产税主要面向城镇营业性住房按年征收。 今年1-6月，全国房地产税完成822.30亿元，比去年同期增长11.0%，比去年同期增长19.1个百分点。 住宅税收收入占全国税收总收入的比重为1.4%。

关于下一步改革的方向，郑振源坦率地说，光靠增加的房地产税收很难改变地方政府对土地财政的深深依赖。 “重庆和上海的试点在增加方面不太多。 (因此)不仅收取不动产税的范围应该扩大，库存的不动产也可以纳税。 但是，关于存量不动产，不要自己向一所房子征税。 但是，如果一个人有好几间房子，而且房子很高级的话，应该交税。 ”

土地财政经常受到诟病，但地方政府的财权和事权的不匹配也是事实。

吴敬琏呼吁改革的总体计划

除了财税改革，各界对新时期政府在各行业推进的许多经济体制改革也寄予厚望。 据报道，近期涉及行政审批制度改革、资源性产品价格改革、收入分配改革、国有企业改革等议题。

——8月2日，国家发改委表示，下一步，推进行政审批制度改革、资源性产品价格改革，抓紧研究制定基础养老金全国统一方案，推进国有企事业单位就业募集制度改革。

——人民日报昨天透露，人力资源和社会保障部副部长胡晓义正在就养老保险的“合并轨道”进行顶层设计。

——据某专业财经媒体报道，近期，人社部、国有资产监督管理委员会等相关部委与国有公司高管薪酬问题进行了两次讨论。 “整个讨论的主题很有局限性，特别是将收入限制在银行高管身上。 ”

——据某专业金融媒体报道，目前，国家发改委正在拉动铁路运价改革，以在2-3年间做好运价调整为目标，建立了铁路运价每年根据道路运价动态调整的机制。

此时，国务院快速发展研究中心研究员吴敬琏在本周出版的财新《中国改革》中表示，当前深化改革应重点制定以中央为中心的基层参与总体规划，为改革聚集人气。

吴敬琏提出上海“增值税改革”计划扩大到全国，深圳民间组织“无主管登记”进入广东省的案例，建议中央直接掌握顶层设计和总体规划，也要从地方政府的自主探索中得到启发和经验。