“发改委释放加强反垄断信号”

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今年以来，即使对公司的规模、数量、处罚力度进行调查，也是《反垄断法》实施以来前所未有的。 迎来《反垄断法》实施五周年，国家发改委价格监督检查反垄断局局长许昆林昨日表示，今后将进一步加强价格反垄断工作，严格规范市场价格秩序。 业界认为，从今年政府的反垄断力度和表现来看，政府越来越重视反垄断，发出规范市场竞争、加强反垄断的信号，未来反垄断需要提高认知，加强对行政垄断的监管。

目前，商务部、国家发改委和工商总局三部门共同分担执行反垄断职责。 分工将继续各自的历史功能。 商务部负责审查经营者的集中收购，国家发改委负责滥用价格市场支配地位和管制垄断协议，工商总局负责滥用价格业务以外的市场支配地位和管制垄断协议，如区域市场划分和市场交易限制等。

在《反垄断法》实施的头三年，工商总局和国家发改委没有大的动静，2009年，商务部驳回了可口可乐收购汇源果汁的申请，成为唯一的反垄断审查案件。 外经贸大学竞争法研究中心主任、国务院反垄断委员会专家组专家黄勇介绍，在立法的最初阶段，相关法规还在制定，执法队伍也需要培训，部门的职能边界划分还需要进一步明确。 因为这种新法很难迅速在现实层面上执行。

今年以来，韩国三星等液晶面板价格垄断案、茅台五粮液(行情、问诊)价格垄断案、洋奶粉价格垄断案等相继被曝光，引发了政府反垄断力度(/(/K0/)前。 对此，许昆林介绍说，经过五年来的锻炼和积累，价格主管部门反价格垄断的执法力度大大加强，社会各方面的相关法律意识也有所提高，为《反垄断法》的比较有效的实施奠定了坚实的基础。

北京市瑞丰律师事务所律师李方平认为，从今年政府的反垄断力度和表现来看，政府将越来越重视反垄断，规范市场竞争，发挥市场资源配置方面的作用，释放加强反垄断的信号。

对于受到外部质疑的石油、供水供电行业和跨国公司的垄断，反垄断部门期待调查问题。 许昆林认为，《反垄断法》并不反对经营者具有市场支配地位，反对经营者滥用市场支配地位的垄断行为。

“由于具有市场支配地位的公司的特殊性，一般会引起反垄断执法部门的关注，防止滥用市场支配地位，破坏公平竞争的市场环境。 另一方面，《反垄断法》没有区分不同的全部制公司。 只要经营者违反反垄断法的相关规定，损害公平竞争的市场秩序，就会被限制。 ”许昆林说。

关于未来，许昆林指出，今后国家发展改革委将进一步抓好反价格垄断工作，在不断总结执法经验、深化理论研究的基础上，严格规范市场价格秩序，维护统一、开放、竞争、有序的社会主义市场体系，保护经营者的合法权益和顾客利益。

黄勇表示，未来的反垄断需要提高认识，包括政府对反垄断重要性的认识，以及公司必须遵守《反垄断法》等，还需要进一步加大反垄断力度，特别是在行政垄断方面，加大对滥用行政权力行为的调查 另外，要合并反垄断机构，为了提高效率，最好统一到一个部门。