“国务院船舶工业加快结构调整方案出台”

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日前，国务院发布《船舶工业加速结构调整促进转型升级实施方案(年)》，要求开展船舶和海洋工程装备关键技术攻关，提高关键配套设备和材料制造水平，优化船舶产业生产力配置，改善诉求结构，加快高端产品快速发展，稳定国际市场份额、 确定了未来三年船舶工业结构调整和转型升级的七大任务，包括推进军民融合快速发展、加强公司治理和领域服务等。

“可以看出，实施方案立足于当前和长期，不仅是解决当前产能过剩、扩大内外需求等方面的规定，还对加快产业转型升级、船舶工业从大到强的转变规定了任务。 ’中国船舶(行情、问诊)工业领域协会秘书长王锦连说。

加快结构调整

受国际金融危机、国际航运市场低迷等因素的影响，近年来，我国新一轮造船订单严重不足，新船成交价格持续下降，我国船舶工业产能过剩矛盾加剧，产业快速发展面临着前所未有的严峻挑战。

根据工业和信息化部最新统计数据，今年1-6月，全国造船完工2060万载重吨，比去年同期减少36%，但受新船订单影响2290万载重吨，比去年同期增加113.2%，到6月底船舶订单达到10898万载重吨 我国作为世界造船第一大国，衡量造船业的三大指标分别占世界市场份额的39.1%、44.2%、43.1%。

据分析人士介绍，近年来，我国船舶工业综合实力稳步提高，已经具备散货船、油轮、集装箱船等三大主流船型自主开发能力，在高科技高附加值船舶、海洋工程装备行业也实现了突破，大型船舶公司的造船周期和质量管理达到国际先进水平 但发展迅速，船舶工业自主创新能力不强，增长方式粗放，低级重复投资、生产能力严重过剩，船用配套设备发展迅速滞后，海洋工程装备开发进展缓慢等矛盾日益显现。

《实施方案》提出，要严格市场准入关口，严格控制新的生产能力，坚决遏制盲目投资导致的生产能力过剩。 对此，专家指出，从消除目前过剩生产的角度，遏制低水平重复投资，重点发挥市场力量优胜劣势，将船舶工业从“冬季”中拉出，发挥大企业结构调整中的主导作用。

要整合特色产能，积极推进落后产能淘汰。 根据《实施方案》，逐步淘汰老化、老化、木质渔船，加快快速发展选择性好、高效节能的渔船的老化渔船更新步伐，提高远洋渔业设备的水平。

促进模型升级

目前，我国造船仍以附加值低的“大船”为主，但日韩等造船发达国家在新技术储备方面进展得更快、更快。 随着国际新标准、新规范的制定，新一代造船技术主要包括节能减排、低碳环保为目标的绿色造船技术、以通信导航为中心的新闻技术、更加智能人性化的设计等。

《实施方案》将对加快高端产品的快速发展给予确定指导。 指出应大力勘探开发海洋油气资源，快速发展钻井平台、作业平台、勘察船、工程装备设计、系统集成和总承包能力。 另外，需要迅速发展大型液化天然气船，提高专业化设计制造能力和辅助水平等。

关于如何处理船舶市场内外需求问题，《实施方案》中表示，公司要向高端产品快速发展，加快海洋工程和高科技船舶的快速发展，推进产品结构升级。 然后，鼓励公司进一步进入国际市场，开展海外重组和全球产业布局。

此外，《实施方案》还特别提出要开展船舶和海洋工程装备关键技术攻关，提高科技创新能力，增强创新驱动快速发展的新动力。 依托国内市场诉求，推进关键的船周辅助设备、海洋工程装备专用系统和设备及特殊材料的开发、制造，提高产业核心竞争力。

“这次的实施方案与以往的《船舶工业调整与振兴计划》不相符。 明确了本届政府对船舶工业的重视和政府对相关工业结构调整的目标和方法。 ”业内人士指出，把科技创新、关键配套设备和材料制造水平的提高放在实施方案的前两位，充分证明了当前工业经济产业转型升级居首位，首要的是通过调整结构、促进改革来推动稳定增长。