“发改委部署新轮改革化解产能过剩”

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国家发改委网站8月2日连发两文，着力于经济转型升级和产业结构调整。

文章题为“后着力推进转型升级，增强活力——今年以来经济体制改革要点稳步实施，比较有效地推进”，指出当前，新一轮改革已经拉开帷幕，重点行业改革正在稳步推进。 “改革是当代中国快速发展进步的根本动力，也是当前经济转型升级的重要一步。 ”据该文称。

在5月13日召开的机构职能转变动员电视电话会议上，国务院总理李克强强调，要进一步打开政府职能转变的大门，激发市场主体的快速发展活力和创造力。 国务院先后撤销和下放了能源、交通、通信、文化等行业183个行政审批等若干事项。 根据上述文案，下一步将积极有序有效地推进行政审批制度改革，赋予市场、社会、公司权力，在更大、更广的范围内发挥市场在资源配置中的基础性作用。

文案指出，加快财税、金融、价格等改革，为转型升级提供体制保障。 “下一步，按照国务院的布局，继续稳妥推进资源性产品价格改革，建立反映市场供求关系、资源短缺程度、环境损害价格的价格形成机制。 ”

《关于年深化经济体制改革要点工作的意见》提出，在与民众利益密切相关的社会保障和收入分配、社会事业、食品药品安全、环境保护、城乡统筹快速发展等行业，加快推进改革，早日构建保障全民基本民生的“安全网整体” 据此，上述文案指出，在社会保障制度改革方面，今年的事业要点是整合城乡基本医疗保险管理功能，整体推进城乡居民大病保险，抓紧建立基础养老金全国统筹方案研究，制定事业。 “民以食为天”，食品药品安全关乎所有身体健康和生活幸福。 国务院决定改革食品药品监督管理体制，减少监管环节，优化资源配置，对食品安全和药品安全性、比较有效性实施统一监管，保障食品药品安全。 另外，在推进其他各项改革的过程中，注重保障人民群众的基本生活诉求，不损害人民群众的利益。 例如，近期实施的天然气价格调整只调整非居民用气价格，不调整居民用气价格，不影响居民生活，不直接影响价格总水平。

关于促进社会公平改革，本文指出，目前有关部门正在抓紧清理妨碍公平竞争的政策法规，积极鼓励和扩大民间投资，切实处理地方保护主义问题，为各类公司营造公平竞争的市场和制度环境，最大限度地调动公司投资创业的积极性。

在8月2日发布的另一篇文章《稳步推进产业结构调整》中，国家发改委表示，下半年将围绕经济快速发展质量和效益的提高，反复稳定增长、调整结构、促进改革，推进产业结构调整和转型升级。

这篇文章从“促进农业稳步发展”、“消除产能过剩”、“优化产业配置”、“加强创新驱动”、“加快服务业改革和快速发展”五个方面进行了阐述。

在“消除产能过剩”方面，国家发改委在坚决控制产能严重过剩领域盲目扩张的基础上，按照“尊重规律、分工实施措施、多管齐下、标本兼治”的大致情况，将钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等领域

在谈到“加快服务业改革和快速发展”时，国家发改委在贯彻落实《服务业快速发展“十二五”规划》的同时，抓紧制定促进服务业快速发展的政策措施，把推进新兴服务业快速发展放在更重要的位置， 着力培育新热点，积极快速发展高技术服务业，形成拉动经济增长的新增长点。