“就业上半年呈现逆势上升”

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国家统计局局长马建堂不久前表示，今年上半年我国城镇新就业人数达到725万人，比去年同期增加31万人。 专家表示，今年以来，我国经济一直面临很大的下行压力，但就业形势总体稳定。 其中，服务业投资增长快，雇佣人数多，发挥着雇佣吸收器和“稳定器”的作用。 未来要保持经济稳定和健康，快速发展，并且要通过加快产业结构和人才结构的调整来缓解就业压力。

【增强第三产业的吸收能力】

今年上半年我国gdp增长7.6%，其中一季度增长7.7%，二季度增长7.5%。 专家表示，经济增长率略有下降，但总体稳定，未影响就业市场的相对稳定。 根据国家统计局的数据，上半年我国城市新增就业达725万人，比去年同期增加31万人。 农民工达到1亿7000万人，比去年同期增加444万人。 大中城市调查的失业率稳定在5%左右。

“第三产业吸收劳动力的能力正在提高。 ”中国劳动学会副会长苏海南向本报记者表示，特别是劳动密集型现代服务业对改善民生的作用非常明显。 根据今年的情况，现代服务业迅速发展的是物流、快递领域，未来理财、金融服务等领域的劳动力诉求也越来越大。

马建堂近日表示，第三产业快速发展速度快于第二产业，是今年上半年产业结构调整的最大优势。 今年上半年第三产业增长率增长8.3%，高于第二产业0.7个百分点，相应地，第三产业在gdp中的份额比去年上半年上升了1.6个百分点。 这是近年来罕见的速度，半年来第三产业比重上升了1.6个百分点，达到45.3%。

【经济稳定起重要作用】

今年以来，我国经济形势错综复杂，增速略有放缓，但就业市场依然相对稳定。 原因是什么？

海南认为，一是目前经济运行总体稳定，经济增长率没有大幅下降，为就业市场相对稳定提供了基础。 从以前流传的经济学来看，gdp每增加1个百分点，就可以带动约120万人的就业。 我国经济增长率长期维持在7%以上，对确保就业起到了决定性的作用。 二是经济结构调整的政策效力正在显现。 投资减少，第二产业生产减少，但第三产业的快速发展状况比预想的要好。 虽然第三产业对gdp的拉动作用不是很大，但其就业弹性系数远远高于第二产业，吸收劳动力的能力和数量都远远大于第二产业。

“另外，我国的就业政策比较健全，采取措施是有效的。 ’海南表示，在过去的十年中，我国已经形成了较完整的就业政策体系。 在经历了2008年国际金融危机的冲击后，我国在应对经济下行、维持就业稳定方面积累了一点经验方法。

海南还警告说，就业是国家经济和民生的头等大事、经济问题、社会民生问题。 我国作为世界上人口最多、就业人数最多的国家，将来也将面临一定的就业压力，不容疏忽。

【下半年就业以稳定为主】

人力资源和社会保障部部长尹蔚民介绍说，今后一个时期，我国仍将面临很大的就业增长压力。 据推算，20-59岁就业年龄组人口每年将达到8.31亿高峰。 另外，中国高中毕业生的数量今年增加到了699万人。 未来五年，大学毕业生就业规模将维持年均700万人左右，约占每年新员工市场劳动力的一半，这一比例将进一步提高。

“由于经济增长率的下降和就业人数的增加，明年的就业压力确实会更大。 ”苏海南强调，“但是，如果经济增长率保持在7%以上，调整产业结构、区域经济结构、城乡经济结构和职业结构，统筹兼顾，齐心协力，预计下半年就业形势不会出现较大落差，保持比较稳定的态势。”

海南省提出，除了进一步完善就业政策，抓紧落实现有就业政策外，还应继续大力发展第三产业，提高服务业对就业的吸纳能力。 淘汰落后的生产能力，同时推进第二产业转型，实现经济更有效、更快速的发展。 必须努力提高劳动者的素质，使人力资源结构与产业结构调整相一致，更好地实现人力资源供求的对接。