“淘汰落后产能为何出现“时差””

本篇文章726字，读完约2分钟

日前，工信部公布了全年炼铁、焦炭、化纤等19家工业领域落后产能公司名单(第一批)，要求有关方面采取较为有效的措施，争取在9月底前关闭公告名单上公司的落后产能，到年底完全淘汰

据不完全统计，这份密集淘汰名单涉及约19家上市公司，很快被提名的上市公司相继发布了提示公告。 本来，对这样的公告的应对只不过是表明态度，表明决心，可读性并不高。 然而，由于涉及环境保护大事，笔者对这些公告做了一些梳理，却意外地发现了一个有趣的现象。

虽然工业和信息化部“努力”在今年9月底前关闭名单上的落后产能，但相关的19家上市公司中有15家在公告中表示，“早就关闭了名单上的落后产能”。 例如冀东水泥( 000401 )表示，名单上落后的产能于去年9月关闭，当时已在媒体上刊登多封指定信件进行公告。

工业和信息化部一方面要求相关企业在9月底之前完成任务，另一方面很多企业表示任务是在几个月前，甚至去年完成的。 那么，这个时间差是如何产生的呢？ 据笔者所见，不能排除以下可能性。 一是管理部门淘汰名单非实时，更新周期长，导致“坏学生”辍学，但仍在名单上； 二是“坏学生”辍学时没有主动向管理部门报告。 三是“家长们”李代桃可能僵硬，被辍学的“坏学生”包着。

前两种可能性可以归结为，我国环境保护监测滞后太多，监管部门的监管多依靠被监管公司的报告，以积极实时的监管为目标。 证据是，相关部门知道，在发生重大污染事故时，一家公司长时间受到污染。 基于前两种可能性，一些不良公司完全可以空副钻，因为这也有上述第三种可能性。

现在公布的只是“第一次”的名单，将来“第二次”的名单公布时，如果很多公司回答“早就完成了任务”，会怎么样呢？

中国在环境保护管理方面的背离，由此可见一斑。