“商务部召开发布会解读中欧光伏产品贸易摩擦有关问题”

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6月5日，商务部信息办公室召开“中欧光伏产品贸易摩擦”特别发布会。 商务部新闻发言人沈丹阳、进出口公平贸易局副司长刘丹阳、中国机电产品进出口商会会长张钰晶出席发布会并回答记者提问。 发布会的实录如下

(/S2 ) )沈丹阳(/S2 ) )各位记者大家好。 近两天来，关注欧盟对中国太阳能发电产品反倾销案的初步裁断，大家提出了一点问题，不少媒体纷纷通过电话进行采访。 今天上午我代表商务部发表了谈话，大家还是想再交流一下情况。 所以，今天我邀请了商务部进出口公平贸易局副局长刘丹阳和中国机电产品进出口商会会长张钰晶。 我们三人共同和大家见面，就大家在乎的问题做一个解答。

中央电视台信息频道记者: 欧盟公布了对中国光伏产品的初裁结果，商务部如何看待这一结果？ 中方的态度会发生什么样的变化？

沈丹阳: 今天上午，我代表商务部发表谈话，表明中方的角度，我借此机会再作一些补充证明。

众所周知，中国政府和产业为通过对话协商与欧盟方面共同处理光伏贸易纠纷做出了巨大努力，表现出了极大的诚意。 对于欧洲委员会的决定，我们没有改变三种态度。 第一，坚决反对滥用贸易救济措施的态度没有改变。 因为，这种征税措施是不公正的，是对贸易救济措施的滥用。 认为光伏产品原材料下降和中国产业进步是中国光伏电池具有价格竞争力的首要原因，而不是欧盟一些公司主张的倾销、补贴行为，认为中国光伏电池产品存在倾销和补贴是没有根据的。 第二，通过多次谈判协商处理贸易争端的角度没有改变。 第三，坚决维护国家利益、产业利益和公司利益的决心没有改变。 这是中国政府的职责，理所当然。

当然，中方也观察到欧方表现出了一定的灵活性，其裁定的临时反倾销税税率从此前建议的47.6%大幅降低到了现在的11.8%。 我们希望欧方更加展现诚意，更加灵活，在今后两个月里与中国行业充分坐下来好好谈谈，通过协商找到双方都能接受、合理、双赢的方案。

国际商报记者: 我想问问张会长。 请特别关注一下中欧双方谈判的进展情况。 据我所知，机电商会在接下来两个月的谈判中属于牵头部门。 将来我们谈判的第一个拷贝是什么？ 要点是什么？ 另外，如果中欧双方最终达成协议，希望得到双方比较认可的结果，中方希望欧方表现出什么样的灵活性？

张钰晶: 首先，我们商会对欧盟此次首次裁断征税表示反对。 因为他们征税的基础错了。 中国光伏产品具有价格特性的首要原因是中国光伏产业的快速发展和进步，以及技术进步和原材料、硅材料的价格下降，没有补贴和倾销的事实，基于这样的认定，欧盟对我们征税是没有根据、不合理、断定的 其次，我们希望通过参加对话和协商来处理双方之间的贸易问题。 欧盟此前表示，将通过价格承诺的方法找到双方都能接受的方案。 前几天，中国机电商会派出了员工小组，进行了第一轮谈判，但很遗憾欧盟没有接受我们的方案，也没有认真听取我们提出的问题和说明。 最近，他们的初裁决定表现出了一定的灵活性。 基于这种情况，今天上午，机电商会与光伏产业的重要公司进行了信息表达。 我们希望通过进一步的对话和协商，找到切实可行的处理方法。 第三，我们希望欧盟更加展现诚意、灵活，充分考虑中国太阳能发电产业的生产和出口情况，希望双方通过协商对话找到公平合理、双方都能接受、可操作的价格方案。 这是我们的目的。 为此，机电商会做了充分的准备，与公司进行了充分的意见交流。 我们随时准备进行这样的谈判和协商。

本社记者: 刘局长，您知道此前欧盟提案中提出了47.6%的反倾销税率，但最后做出的初裁决定降至11.8%，请问具体调整的理由是什么？ 11.8%对光伏产业有什么影响？ 下一步该怎么办？

(/S2 ) )刘丹阳(/S2 ) )刚才沈主任和张会长已经说过，中方主张通过协商和对话处理光伏案的问题，欧洲委员会至少在现阶段不公布初审，也不采取临时措施，双方进一步协商和信息 今天，他们公布了初裁的结果，决定征收11.8%的临时关税。 作为中国政府，对他们的决策持有坚决反对的态度。 但这是欧洲委员会表现出了一定的灵活性，是在相关方面工作基础上出现的灵活性，中方对此表示欢迎。 这个降幅，为我们接下来的协商和对话提供了一定的条件。 希望欧盟方面在下一轮价格谈判中进一步发挥这一诚意，与中方行业一起实现对双方非常有利的协议，妥善解决贸易纠纷，不要产生其他问题。

这个初裁对出口公司还是有一定伤害的。 众所周知，光伏产业竞争激烈，利润率低，11.8%的反倾销税可能会对一些公司造成一点伤害，对整体来说有一定的伤害，但伤害幅度被计算在内，没有准确的数据，正在理解中。

经济参考报记者 :请介绍去年9月光伏案立案调查，截至目前中方已进行了那些谈判。 6月3日，李克强总理与欧洲委员会主席巴罗佐通话，是否发挥了重要作用？

(/S2 ) )沈丹阳(/S2 ) )对于迄今为止的结果，中方不满意。 但是，这已经不是一件容易的事，是中方经过多次大体合理的努力，尽了最大的努力取得的。 我认为其中李克强总理亲自工作，发挥了重要作用。

对这一事件，中国政府非常重视，做了大量工作。 年9月、11月，欧盟相继对我国光伏产品进行反倾销和反补贴调查，中方立即启动应对和谈判工作。 随着事件的持续推进，今年以来，中方谈判越来越密集，商务部部长高虎城多次与欧委会贸易委员德古赫特通电话，国际贸易谈判代表钟山、副代表崇泉多次率团赴欧洲磋商，商务部工作人员层与欧方展开技术层磋商。 除政府官员外，中国机电产品进出口商会代表行业于5月15日、17日与欧洲委员会进行了谈判，并就价格承诺技术细节与欧洲方面交换了意见。

我认为，目前欧方之所以能表现出一定的灵活性，是中国政府特别是李克强总理高度重视，亲自做了许多重要工作的结果。 例如，日前李克强总理在访问瑞士、德国期间多次确定地表示，这一事件给中国相关产业、公司、就业造成严重损害，损害了欧洲顾客和顾客的切身利益，不自私。 中国坚决反对贸易保护主义，反对滥用贸易救济措施。 李克强总理还多次指出，贸易保护的方法将向国际社会发出错误的信号，损害中欧关系。 他主张必须通过对话和协商来处理贸易摩擦。 6月3日晚，李克强总理与欧洲委员会主席巴罗佐通电话，就欧盟对华光伏产品“双反”案再次亲自谈判。 李总理表示，中方了解欧盟公司目前处于困境，看到欧盟在欧洲事务中发挥重要作用，但如果光伏产品事件得不到妥善解决，不仅有可能影响中欧公司的利益，也有可能引发贸易战，贸易战没有赢家。 希望中欧双方从大局出发，通过谈判协商处理贸易纠纷。 李总理还指出，目前中欧经贸规模较大，发生摩擦是正常的，关键是如何妥善解决。 他还坦率地向巴罗佐表示，如果欧方主张采取制裁措施，中方必然要采取反体制。 李总理强调中国一直坚定支持欧洲一体化进程，并在欧洲都柏林危机最困难的时候，提供了尽可能的援助。 我们不想看到贸易争端引起多方面的反应。 所以，此次欧盟关于这一事件的初裁表现出了一定的灵活性，我们认为李克强总理亲自工作发挥了重要作用。

凤凰卫视记者: 昨天晚上，欧盟已经发表了首次裁断的决定。 商务部今天早上宣布将与来自欧洲的葡萄酒进行比较，展开“双反”调查。 请问刘局。 在这个时间节点上公布的，不正是中方对欧盟反倾销案的“报复”措施吗？

(/S2 ) )刘丹阳(/S2 ) )葡萄酒事件是根据国内葡萄酒产业申请的，也是根据中国相关法律和手续启动的正常贸易调查。 作为中国政府的调查机构，我们一贯反对贸易保护主义，中国政府也对贸易救济措施的运用持谨慎态度。 我们知道葡萄酒领域是欧洲农业的一部分，也是欧洲比较重要和敏感的领域。 虽然金额不是很大，但很重要。 我们很了解这些事情。 中国调查机构在调查过程中，依法公平、公正、透明地进行审查和调查，并依法进行调查。

中国日报记者: 在政府层面，下一步中方会通过它们的渠道和平台与欧方保持信息表达，阻止两个月后反倾销税率再次上升吗？

(/S2 ) )沈丹阳(/S2 ) )中欧互为重要的战术伙伴，中国始终珍视和捍卫中欧关系大局，在欧盟面临欧索林危机最困难的时期，中国政府给予支持，与欧方一道， 经贸关系是中欧关系的重要基础，我们不希望看到太阳能发电贸易摩擦影响中欧经贸合作的良好局面。 目前，中国行业已经做好了与欧委会谈判价格承诺的准备，希望欧方和中国行业尽快开始谈判，尽快就价格承诺达成一致，不扩大和升级贸易摩擦，切实维护中欧经贸合作大局。

目前，中欧政府间高层信息表达渠道畅通。 经过双方协商，中欧经贸混合委员会将于本月中旬在北京召开，届时包括光伏贸易争端在内的经贸问题将在会上讨论。 如果欧方能创造良好的气氛和条件，中欧经贸高层对话也将在今年适当时候举行。 另外，中方对于中欧投资协定谈判的开始也已经开始了研究。

中央电视台财经频道记者: 中欧之间的葡萄酒贸易额是多少？ 中国从欧洲进口的葡萄酒占整个欧洲的比例是多少？

刘丹阳: 我可能只知道一部分金额，但可以给大家提供一点数字。 从2009年到2009年，我们从欧盟进口的葡萄酒从6.4万公升上升到25.7万公升，年均增长率达到59.83%。 进口量增长非常迅速，年均增长率从2009年的37.15%上升到年的65.16%，年从欧盟进口总量为25.7万千升，金额为10.4亿美元。 欧盟对华葡萄酒出口国主要是法国、西班牙、意大利、德国，年对华葡萄酒出口量分别为14.01万公升、7.14万公升、3.12万公升、0.38万公升，四国合计出口量为欧盟对中出口量

沈丹阳:今天的发布会到此结束。 中国机电产品进出口商会会长张钰晶是业界对外谈判的首席代表，大家今后有什么问题可以再采访他一次。 谢谢你。

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