“怎么构建中国经济新引擎”

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区域经济增长对经济快速发展的拉动作用不容忽视。 快速发展区域经济培育的经济增长极大，可以成为我国经济快速发展的新引擎。 上海自贸区、环渤海地区一体化建设，是其中的有益尝试。

中国经济需要培育新的增长引擎

“我国以往的经济快速发展方法越来越站不住脚，有必要加快经济转型，产生经济快速发展的新动力。 ”国家发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣说，经过30多年的高速增长，中国经济已经到了必须跨越坎坎的阶段，也就是常说的“变革”。 在这种背景下，必须通过推进结构调整、创新升级，从供给侧寻找中国经济增长的动力。

在一个国家经济快速发展的过程中，区域经济增长成为最重要、最具活力的增长点，然后通过聚集和辐射作用，成为拉动全国经济快速发展的强大引擎。

“经济不可能快速增长，出现在所有地区。 ”。 复旦大学经济学院副院长孙立坚认为，通常经济增长点分散在各经济圈、各经济带，通过各自的发散作用影响整个经济运行。

另一方面，中国幅员辽阔，全国同期很难快速发展。 “首先在小范围内进行区域合作，实现区域内的统一快速发展，然后再向更广的范围辐射，有利于规避风险，效果往往很好。 ”商务部国际贸易经济合作研究院院长霍建国说。

孙立坚表示，在许多发达国家，都能看到地区经济快速发展战术的影子。 例如，日本二战以后的高速发展，从中心城市扩展到全国。

经过30多年改革开放的积累，我国已经初步形成了经济圈、经济带、经济区，进入了“多圈多带多区”竞争快速发展的时代。 当前，提高这些经济圈、经济带、经济区内部快速发展的质量和合作水平，有助于充分释放拉动经济增长的巨大能量。 稳定增长，促进快速发展，总量大的还是东部。 上海自贸区、环渤海地区一体化建设无疑是其中备受瞩目的新亮点。

上海自由贸易区引领对外开放升级

“上海将开始建设自由贸易区的消息振奋人心。 ”江铜国际贸易有限公司总裁苏黎说，听到国务院常务会议日前几乎通过了《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》，他感到兴奋。

根据《方案》，上海自贸区包括上海外高桥( 600648 )保税区等4个海关特别监管区域。 与保税区相比，自由贸易区的开放版本更新，更高。 占地28平方公里的这个试验区，也因此被视为中国制作改革开放“升级版”的热土。

“上海自贸区试点绝不是常规意义上的园区政策优惠，也不是招商引资的一点突破，而是更高层次推进改革开放的积极尝试。 》上海市发改委副主任、上海快速发展改革研究院院长肖林表示，有可能通过开放升级推进改革深化，带来新的经济增长奖金。

国际自贸区有一个共同的趋势，就是更加重视以货物贸易为主的货物贸易和服务贸易的再转换，服务贸易的快速发展。 香港依托自由港的功能特点，金融保险、专业服务、旅游文化、教育医疗、商业服务等服务贸易行业高速发展，2006年至2006年，香港服务贸易平均增长率为11.2%，同期货物贸易平均增长率仅为6.9%。 这个方向正是上海自由贸易区所期待的。

上海自由贸易区的建设将提高服务贸易的能级。 通过集聚跨国公司总部和运营中心、研发中心、投资中心等功能性机构，服务贸易功能不断向贸易运营和控制、离岸贸易等高端贸易功能演化。 霍建国认为，上海自贸区通过扩大开放，引进越来越多的跨国公司地区总部、运营中心等功能性机构进入，提高外资利用水平，并逐步发挥外资先进技术、先进管理等溢出效应，推动我国经济转型升级

“上海自贸区对实现上海国际航运中心的目标也非常有利。 ’上海一家航运公司的人士表示，由于法律、税收、金融等方面的短板，目前上海仍远离巴拿马、新加坡等全球航运中心。 上海自贸区航运的快速发展，将延续此前国务院“建设国际航运中心”的政策。 即大力发展船舶交易、船舶管理、航运经纪、航运咨询、船舶技术等各类航运服务机构，扩大航运服务产业链，快速发展现代物流等相关产业，不断完善航运服务功能。

肖林认为，自由贸易区的建设可以促进保税区、保税物流园区、保税港区等功能创新，开放形成倒错机制，促进审批制度改革、投资制度改革、国有公司改革等重要行业的攻坚，通过改革释放新的制度红利。

国务院快速发展研究中心研究员隆国强指出，在上海设立自由贸易区，将对周边地区经济的快速发展产生辐射和聚集效应，并有可能进一步辐射到全国。 例如，上海自贸区的建设为外贸快速发展成熟的长江三角洲地区提供更便利的环境外贸领域的快速发展，可以带动周边地区航海、运输等产业的兴起。

环渤海经济一体化跑步活动区域“一局棋”

环渤海经济带位于中国东部，连接京津冀和山东半岛、辽宁半岛，总人口达2.5亿，gdp和投资、费用、进出口等主要经济指标约占全国的1/4。 与长江三角洲、珠江三角洲地区相比，环渤海地区从经济阻滞量到陆域交通、海域通航都具有得天独厚的特点，是最有潜力的经济新增长极之一。

到目前为止，环渤海地区的一体化表现还不充分。 尽管拥有成熟、完善的交通特点和重要的运输港口，但与长江三角洲等地区相比，环渤海地区区域合作水平差距不小，区域内产业融合程度不足，省市产业趋同度高，产业同形现象突出。

今年6月8日，国务院总理李克强在环渤海省经济实务座谈会上表示，环渤海地区大力推进创新，着力调整优化结构，扩大内外开放，加快区域合作步伐，构建区域合作快速发展的协调机制，完善基础设施互联互通、统一市场体系、社会保障制度对接

“环渤海地区在整个国家的经济地图中很重要。 》隆国强表示，推进环渤海区域一体化，加强各省份之间的合作，将迎来该区域新的快速发展契机，使环渤海区域成为我国经济增长和转型升级的新引擎。

环渤海区域一体化建设将更高层次地统筹环渤海区域产业，快速发展新能源、生物技术等战术性新兴产业和现代服务业，推动区域产业结构进一步优化。

实现环渤海经济一体化，可以更好地挖掘区域合作均衡快速发展的潜力，创造新的增长奖金。 长期以来的区域行政壁垒等因素导致了环渤海地区快速发展的不平衡。 实施环渤海区域合作开发和整体开放战术，在城市合作、港口快速发展、产业上下游合作、产业梯度转移等行业开展广泛合作，可以不使之发生无序竞争，优化资源配置。

此外，环渤海区域一体化建设将加速该区域的城市化进程。 随着环渤海经济圈的快速发展，人们的支出能力不断提高，支出结构不断升级，这些将转化为拉动全国经济增长的强大动力。