“土地信托可助推农业现代化和新型城镇化”

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继去年推出了旨在服务于农村集体资产管理和农民财富管理的集合资金信托计划之后， 近日北京国

去年，为农村集体理财和农民财富管理服务的集合资金信托计划出台后，近日，北京国际信托有限企业(以下简称《北京信托》)发布《中国土地信托流动实证研究报告》以下简称《报告》)，土地制度创新是加快农业现代化和新型城市化的推进器， 土地信托是促进农村土地开采权规范流转和农村土地所有权比较有效实现的重要选择 北京信托首席研究员刘东博士在《第一财经日报》记者招待会上表示，在新形势下，随着我国城市化进程的加快，我国农村土地制度面临着许多新问题，其中， 实现土地资源的优化利用是促进农业现代化、城市化的根本途径。 “在农村土地转移中引入信托制度，利用信托制度的财产隔离、财产保护和财产管理功能，加快农村土地转移和利用，可以使产权充分市场化，实现土地转移的公平和效率。 ’刘先生向东表示。 《报告》与各地现行土地流转模式进行了实证分解和比较。 在现有法律框架下，全国各地市、县、乡、镇充分结合当地现实情况，因地制宜，以农村土地改革为突破口推进农村土地流转，探索和宣传各种土地规模经营模式。 《报告》建议以信托企业为受托人开展农村土地信托转移工作，比较有效地保障土地信托各方基本利益的实现。 另外，根据国际经验，快速发展土地转移信托需要完全做好土地转移所有权信托关系识别、土地登记信托制度统一、土地转移信托流通市场建设等基础性工作。 据刘东介绍，北京信托对农村土地信托化管理运营设计了创新方案。 该方案中，农村土地信托以农村土地的开采权(包括农用地的土地承包经营权、集体建设用地的采购权和宅基地采购权)为信托财产，是以农村土地流转为出发点和目的地的信托。 关于农村土地信托化管理，刘向东，在现行法律框架内，在保持土地性质不变的基础上，通过信托方法将分散在农民手中的农村土地的开采权集中在信托平台上，理顺法律关系，充分保护农民权益 促进农村土地作为生产要素的比较有效的流动，实现农村土地规模化、集约化、资本化运营，提高土地经营的效力和内涵价值，进一步金融化和资本化改造农民产权农村土地开采权，扩大农业和农民融资渠道，保障农民主体“人的城市化”，农民收入持续增加等 在土地信托下，农村土地资源得到比较有效的利用，作为生产要素进入市场，取得市场化效益。 北京信托总经理王晓龙近日表示，改革开放以来，地方政府和开发商依靠土地要素促进经济快速发展，而且地方政府和开发商也从中获得了巨大的剩余价值，但农民并未很好地分享土地带来的红利。 “如果土地流转通过信托安排成为基础资产，那么市场空之间将是极大的，将受益于中国未来的诉求，也将惠及中国整体利益 刘东对信托企业来说，通过制度创新促进土地流转在未来的经济增长中发挥了重要作用。 对农民来说，这种新的土地信托模式可以积极稳妥地支持新型城市化，真正长期以来，通过比较有效地保护农村土地、发挥土地利用效率，农民土地产权得到保护，农民土地增值收益由土地权共享，农业现代化和城市化成果得到共享 / h// h// h /