“公共服务“去政府化””

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政府购买公共服务从地方试点进入决定层视野。 7月31日，国务院总理李克强主持召开国务院常

政府购买公共服务从地方考试进入决策层的视野。 7月31日，国务院总理李克强主持国务院常务会议，讨论“社会一切顺利，尽量由社会力量承担”推动政府向社会力量购买公共服务。 此前，在深化研究部署年经济体制改革要点工作的国务院常务会议上，也提出了政府向社会组织购买服务的指导意见。 但是，根据这次国务院常务会议的信息，确定了适用市场化方法提供的公共服务的若干事项，由有条件、有信誉的社会组织、机构、公司等承担。 “政府购买公共服务是机制的创新。 ”8月1日，财政科学研究所所长贾康对本报表示:“本来政府为了比较有效地供给而提供必须出钱养人的机构，改为以有竞争性的购买的方式提供公共服务，更高效、公共 国务院常务会强调，各地编制政府购买服务的指导性目录，确定政府购买服务的种类、性质、复印件，并试行宣传。 “政府购买公共服务，首先必须整理什么样的事件由政府进行，什么样的事件市场进行。 ”复旦大学社会快速发展和公共政策学院教授顾东辉接受本报采访时表示。 目前，上海、广东等地已经进行了政府购买公共服务的试点，供给方主要是社会组织，复印件涉及教育、卫生等基本公共服务事项、法律援助、人民调解等社会事务服务事项、领域资格认定和准入审查等领域 年8月，广东省首先发布了《年省级政府向社会组织购买服务的项目目录》，随后广东省许多地级市也发布了该服务的购买目录。 与 以前流传的物品和工程采购不同，公共服务的采购不是简单的采购数量和次数等指标，而是以服务对象的切实体验来衡量的，特别是服务项目的周期时间长，显现效果往往具有长时间性 因此公共服务采购的效果评价和服务监督成为机制创新过程中不可忽视的课题 国务院常务会议指出，建立严格的监督评价机制，全面公开服务采购的新闻，建立由采购主体、服务对象和第三方组成的审查机制，并将评价结果向社会公布。 深圳市现代公益组织研究判断中心副主任赵环在接受本报采访时表示，目前在深圳、东莞等地区，政府在购买以社会工作服务为代表的公共服务时，将与第三方判断机构签订合同。 该中心目前承担着深圳社会工作服务机构的业绩判断工作。 “合同期间，政府进行有限功能的转让，让第三方机构对社会服务进行过程监控。 ”赵环说:“此前，在某城市公益投资项目过程监测中，被发现社会组织有违规行为，经管理部门核查后，最终取消资格。” 但在采购方法上，目前地方试点公共服务采购也使用竞争性招标、询价采购等方法，赵环认为未来在社会服务采购中必须重视其特殊性，“如‘低价位得 赵环提出，政府购买公共服务可以利用目前在部分地区开展的社会组织评价，提高参与购买竞争的服务提供商提供的服务质量。 / h// h// h /