“国务院：城市建设严禁政绩工程”

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国务院常务会议推动政府向社会力量购买公共服务的配置加强城市基础设施建设

必须开放市场准入，开放改革红利。 社会办好的，尽量依靠社会力量，加快形成改善公共服务的力量，比较有效地处理了行业公共服务产品不足、质量和效率低等问题，给群众带来了越来越多的便利和经济性。

李克强总理7月31日主持召开国务院常务会议，讨论推进政府向社会力量购买公共服务，加强城市基础设施建设。

会议认为，创新方法，更好地提供公共服务，是惠及人民群众、深化社会行业改革的重要措施，也是加快服务业快速发展、扩大服务业开放、诱惑较有效诉求的关键举措，从而带动政府职能转变 必须开放市场准入，开放改革红利。 社会办好的，尽量依靠社会力量，加快形成改善公共服务的力量，比较有效地处理了行业公共服务产品不足、质量和效率低等问题，给群众带来了越来越多的便利和经济性。

/ s2/ ]大体上确定为

政府购买公共服务

指导性目录和试点宣传

会议确定，与市场化方法相适应的公共服务若干事项由条件齐全、信誉良好的社会组织、机构、公司等承担。

一、各地应当在准确掌握公众诉求的基础上，编制政府购买服务的指导性目录，确定政府购买服务的种类、性质、复印件，并进行试点宣传。

二是政府可以通过委托、承包、购买等方式购买公共服务。 必须在公开、公平、公正的基础上，大体上严格履行手续，选择竞争优先，明确承担主体，严禁转包。

三、严格政府采购服务资金管理，在现有预算中统筹安排，逐案定费、规范透明、加强考核，将有限资金用于群众最需要的地方，用于刀刃上。

四、建立严格的监督评价机制，全面发布服务购买新闻，建立购买主体、服务对象和第三方审查机制，向社会公布评价结果。

五、动态调整采购服务项目，对承担主体进行优胜劣势，使群众享受丰富、高质量、高效的公共服务。

六个任务

要点改善

城市基础设施的脆弱部分

认为会议加强了城市基础设施建设，重点改善了薄弱环节，满足了人民的期望。 既可以提取比较有效的投资和费用，又可以提高城市综合承载能力，造福广大群众，提高以人为中心的新型城市化质量。 根据规划建设的先后顺序，地下地上的先后顺序等大致包括:保障政府投入，加强非营利城市基础设施建设，推进投融资体制改革，发挥市场机制作用，同等对待各类投资主体，特许经营、投资补助、 利用政府购买服务等方法吸引民间资本参与经营项目建设和运营，促进城市基础设施薄弱环节，特别是与贫民区改造相结合的基础设施改善，将释放出巨大的市场诉求。 会议明确以下重要任务

一是加强市政地下管网的建设和改造。 完善城市供水设施，提高城市防洪能力。

二是加强污水和生活垃圾的解决和再生利用设施建设，“十二五”最后，城市污水和生活垃圾无害化解决率分别达到85%和90%左右。

三是加强燃气、供热老化管网的改造。 截至2007年，完成了8万公里城市燃气和近10万公里北方采暖地区集中供暖老化管网改造任务。

四是加强地铁、轻轨等大容量公共交通系统建设，加强城域网的联系和可达性、便利性。 加快在全国设立城市徒步、建设自行车“绿道”。 对城市桥梁进行安全检查和加固改造，确保通行安全。