“民资将获准进入公共服务市场 北京率先启动试点”

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据《北京商报》报道，国务院昨天召开常务会议，讨论推进政府向社会力量购买公共服务，加强城市基础设施建设。 就在同一天，北京市也于昨日正式公布市政基础设施建设行业社会资本引进实施方案，拿出27个具体项目开始初试。 无论是否偶然，这些信号都表明社会资本介入全国公共项目建设和服务市场将全面加快。

会议指出，开放市场准入、开放改革红利，社会尽可能依托社会力量，加快形成改善公共服务的力量，比较有效地处理行业公共服务产品不足、质量和效率低等问题，使之成为大众 “符合市场化方法提供的公共服务的若干事项，由具备条件、值得信赖的社会组织、机构、公司等承担。 》一方面要求各地政府编制购买服务的指导性目录，确定政府购买服务的种类、性质和复印件，另一方面也强调政府可以通过委托、承包、购买等方式购买公共服务。

他说，在引进加强城市基础设施建设的时候，会议同样要同等对待各类投资主体，利用特许经营、投资补助、政府购买服务等方法吸引民间资本参与经营性项目的建设和运营。 此外，还围绕了市政地下管网建设与改造、污水和生活垃圾解决与再生利用设施建设、地铁、轻轨等大容量公共交通系统建设、城市桥梁安全检测与加固改造、城市配电网建设与生态环境建设等几个重要行业。

目前，引进社会资本快速发展城市基础设施建设已在部分地方试点，北京市发改委昨天在第五届投资北京洽谈会上发布了《引进社会资本推进市政基础设施行业建设试点项目实施方案》。 根据方案，轨道交通、城市道路、综合交通枢纽、污水解决、固废处理等6个市政基础设施行业全部向社会资本开放，配合方案共推出126个试点项目，总投资约3380亿元，社会投资约1300亿元。 其中，北京地铁16号线、14号线、新机场高速、苹果园交通中心等列入前27个试验项目名单。

首都经济贸易大学产业经济研究所所长陈及表示，面对财政收入放缓的趋势，单纯依赖政府投资进行城市基础设施建设有一定的压力，但社会上有大量的游资，如果能够吸引这些社会资本进入基础设施行业，就可以充分减轻政府的投资压力，