“北京打破市政基础设施垄断 上百项目吸引社会资本”

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北京对具备一定经营条件的市政基础设施行业，将打破垄断，开放市场。 31日，北京将推出126个试点项目，在轨道交通、城市道路、综合交通中心、污水解决、固废处理和镇域供热6个行业吸引社会资本1300亿元。

这是记者在31日举行的第五届投资北京洽谈会上获悉的。 北京市快速发展改革委员会委员杨旭辉在会上正式发布了北京市政府出台的《引进社会资本推进市政基础设施建设试点项目实施方案》。

按照方案，北京将大力引进社会资本特别是民间资本，参与市政基础设施行业的投资、建设和运营。 对具备一定经营条件的市政基础设施行业，打破垄断，开放市场，市场主体负担得起的由市场主体承担。 并建立和完善投资、建设和运营市场化体系，为社会资本参与投资建设和运营创造条件，通过政府投资、财政补贴、价格体系的相互配合，完善公司合理的投资回报机制。

杨旭辉表示，北京将根据“十二五”规划的要项建设任务，选择条件成熟的要项行业、要项项目，先行试一试，推进公共资源由政府引导性配置改为市场竞争性配置。

他介绍说，关于燃气、电力、非基本公共服务等经营行业，北京将依法开放建设和经营市场，推进投资运营主体招商，政府将不再直接投资。

对轨道交通、收钱公路、热力、污水解决和垃圾焚烧等准经营性行业，通过公共私营合作制( ppp )、股权合作等方法，建立投资、补贴和价格协同机制，为投资者获得合理回报积极创造条件。

对于基本的公共服务、排水管线、普通道路和城市道路、垃圾转运站、交通枢纽等非营利行业，也可以采用捆绑式项目法人招标等方法由社会投资者组织实施，由政府回购或购买服务。

另外，对存量项目，通过委托运营、股权转让、融资租赁、基金招商、整合改革、技术资源合作等方法，加大引进社会资本进行专业化运营的力度，扩大产业化经营规模。

杨旭辉表示，此次共推出轨道交通、城市道路、综合交通枢纽、污水解决、固废处理和镇域供热等6个行业126个项目，总投资3380亿元，拟引进社会资本1300亿元。

他表示，首批启动包括地铁14号线、郑王坟再生水厂等项目在内的6个行业27个市场化试点项目，总投资约1620亿元，社会投资约680亿元。

杨旭辉表示，在总结试点经验的基础上，预计后期将再选99个项目进行细节论证和要点推广，总投资约1760亿元，社会投资约620亿元。

民营公司在与国有公司的竞争中是否处于不利地位？ 杨旭辉表示，民营公司将享受与国有公司相同的土地、价格、投资回报率、市政补助等政策。

那么，市政基础设施行业的社会资本开放会带来安全和供给的不稳定吗？ 他表示，本市领域主管部门将进一步加强领域监管，分领域设定技术规范，确定准入标准、服务质量和监管细则，以保障城市公共安全和公共产品的比较有效供给。

杨旭辉强调，方案的实施将营造更好的投资运营环境，给公司越来越多的实现增收的市场机会，最终为人们提供更全面、更专业、更高质量、更好的公共服务。