“中国经济如何看之五：打造中国经济升级版”

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今年3月17日，李克强总理在回答记者提问时首次提出“打造中国经济升级版”的理念，此后也多次强调了这一战术思路，为我国经济的快速发展指出了方向。

什么是中国经济升级版？ 总理的讲话指出，中国经济升级版是年目标十八大报告提出了经济增长目标，到年全面建设小康社会，实现了gdp和城乡居民人均收入比年翻番。

今年上半年我国经济整体运行处于平稳合理的区间，但已接近“下限”。 在这种情况下，应该如何做好中国经济的升级版？ 经济快速发展的新动力是什么？ 通过了解这些，可以更好地了解未来经济的快速发展和宏观调控。

李克强总理指出，打造中国经济升级版的关键是推进经济转型，推进转型需要叠加改革红利、内需潜力、创新活力，形成新的动力。 经济在合理范围内运行时，宏观政策必须以结构调整、促进改革为主，越来越多地发挥市场配置资源和自我调节的作用，增强经济快速发展活力和后劲，推进经济转型，构建中国经济升级版。

但是，在目前的情况下，一方面要稳定增长，另一方面要调整结构，促进改革，推进经济转型，构建经济升级版，这对稳定增长和增长后劲起着双重作用。 如果没有升级，快速发展也难以稳定、更难以持续，但稳定增长为调整结构提供了基础、条件、合理空之间。

首相指出，当前宏观经济的政策框架是统一考虑稳定增长、结构调整、促进改革，使三方能够相互促进。 只有这样，才能推进经济快速发展方式的转变，增强经济增长内在动力，不断改善民生，促进经济长期持续健康快速发展，造就中国经济的水平提升版。 国务院日前公布的比较微型公司、进出口和铁路投融资的支持政策对稳定增长和结构调整具有双重作用。

经济快速发展的新动力是什么？ 改革红利、内需潜力、创新活力需要重合，形成新的动力。

首先，无论是稳定增长还是结构调整，都必须通过改革来唤起市场活力。 只有通过改革，才能解决当前中国经济不均衡、不协调、不可持续的深层次矛盾，如贫富差距过大、东西部快速发展不平衡、投资费用不均衡等。 国务院快速发展研究中心宏观经济研究员张立群认为，打造中国经济升级版，最核心的是好的改革红利。 现在面临的问题根源是体制机构的弊端，必须通过改革来激发活力。 所以本届政府从开局开始从职能转变推进了改革。 可以看出，近期在行政审批、财税、金融等方面的改革，是为了激发市场活力，更好地发挥市场机制的作用。

我们还需要通过改革处理中小企业的税收负担和融资难、融资贵问题，改革公司合并重组，来解决一点领域的过剩产能。 这些将成为推动经济快速发展的新动力。 总之，以勇气和智慧推进相关行业改革，为经济快速发展创造良好的体制机制环境，开放改革红利，可以为经济快速发展提供新的动力。

其次，巨大的内需潜力是我们最有利的条件，要打造中国经济的升级版，必须首先立足于扩大内需。 内需的潜力在哪里？ 这个潜力怎么释放呢？

新型城市化是最大的内需所在。 另一方面，我国城市农民工有2亿多人，其中许多在中小城市已经居住了10多年。 另外，我国目前有1亿左右的城市居民住在小屋里。 这两部分加起来有3亿多人，在购买城市住宅和大宗耐用消费品方面有巨大的费用诉求。 那么，解读城市二元结构必须加快棚户区改造； 处理农民工定居，必须进行户籍制度改革，这样才能发掘这部分潜在的费用。 因此，当前的要点是挖掘城市化中巨大的内需潜力，改革户籍、土地、财税等制度，提高公共服务提供能力建设，使城市化成为中国最大的内需所在，为经济快速发展和人民生活改善提供新的动力。

区域一体化也是扩大内需的潜力。 由于地理条件和政策配置上的遗留问题，目前中西部和东部地区之间存在很大差距，西部地区人均gdp不到东部地区的一半，西部地区的财政收入比东部地区相差30倍以上，中西部的基础设施建设也比较落后。 为此，中央财政将不断加大对中西部地区特别是贫困地区的支持力度，扩大中西部铁路、节能环保设施建设。 我想用这样的方法释放这些诉求。

内需的潜力还蕴藏在新的费用热点中。 我们需要制定一点相关的支持政策，培养新的费用热点。 例如，国家可以推动年内发放4g牌照，从而大大拉动内容消费。

最后，创新驱动是结构调整的重要方面，要实现产业转型升级，必须依靠创新。 李克强表示，转型升级在稳定增长中取得优异成效，面对竞争激烈、产能过剩矛盾突出、要素价格上升的压力，支持公司结构调整，提高创新对经济的贡献率，推动产业向中高端升级

创新的活力来自哪里？ 为了激发创新活力，我们需要大力推进以公司为主体的创新建设。 我们要推进资金利率市场化、资源税改革等。 不进行相应的改革，公司就没有创新的动力。 另外，要鼓励创新，就必须完善激励机制，尽快完全鼓励创新方面的政策，激发公司的创新活力。

要激发内需潜力、创新活力，最重要的是结合改革，释放制度红利，这三个方面的叠加，才能形成经济快速发展的新动力，打造中国经济的升级版。

中国已经走上了制造经济升级版的道路，这条路必须经历各种各样的考验。 在这条路上，我们需要的是勇气和智慧。 如果我们这样大的经济区块能够长期健康快速地发展下去，那在全世界都是奇迹，那就不得了了，中国人民的生活水平还会进一步提高。