“本月三大暴利领域连遭开刀 中国反垄断调查力度空前”

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液晶面板

包装领域

白葡萄酒

奶粉

黄金珠宝

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国家发展改革委日前注意到许多上海金店启动反垄断调查的新闻，羊城晚报记者观察到，今年以来，“反垄断调查”一词频繁出现在公众视野中。 据不完全统计，截至目前，相关部委已经对多个领域展开了5项反垄断调查，涉及奶粉、酒业、黄金珠宝等多个领域。 反垄断调查的对象除外资企业、跨国企业外，与国内相关的大型企业、大型集团也逐渐增加，反垄断的力度也变大。 仅7月份就开始了3起反垄断调查。 去年，反垄断调查没有纳入公众视线。

7个月内五个领域的“中技”

奶粉、黄金珠宝、包装领域……这一段时间以来，相关部门的反垄断调查范围不断扩大，从食品、饰品到包装品，反映出监管部门维持市场竞争的强烈意图。

进入7月，反垄断力量更是在空之前，截至目前涉及三个领域，7月初，国家发改委对多美滋、美赞臣、惠氏、雅培等洋企业品牌奶粉发起了反价垄断调查，被调查的奶粉公司开始销售。 7月5日，国家工商总局宣布，已正式立案调查包装公司瑞典利乐企业涉嫌滥用市场支配地位的行为，目前正在20多个省市展开调查。 7月中旬，国家发改委又对老凤祥为首的多家上海金店展开了反垄断调查。 这些金店涉嫌垄断、操纵黄金价格。

今年早些时候，监管部门开出了两张反垄断的大罚单。 今年1月初，国家发改委对韩国三星、lg、中国台湾地区奇美、朋友等6家国际大液晶面板制造商2001—2006年的价格垄断进行了处罚，责令退还、没收和罚款总额3.53亿元。 这是中国第一次与海外公司的价格相比垄断了高额的车票。

此后，3月，茅台和五粮液企业因价格垄断被罚款4亿4900万元，创下我国反垄断史上最大的罚单。

该统计显示，今年不到7个月已经在5个领域进行了招募。

禁止垄断涉及更广的范围

京茂律师事务所副主任、律师马平川一直关注着中国反垄断调查的进展。 “进入今年以来，我国反垄断调查案件数量增加，突然集中爆发。 ”马平川对羊城晚报记者说，这些调查涉及更广泛的领域，包括涉及国家经济和民生的领域，食品和奶粉等领域以前从未出现过。 他还注意到，目前反垄断调查的对象除外资企业、跨国企业外，国内领域的大企业、大集团也在逐渐增加，反垄断的力度也在加大。

根据解体，被反垄断调查的这些领域要么是暴利领域，要么是公司牟取暴利。 韩国三星等6家公司参与的液晶面板销售件数共计514.62万件，违法所得达到2.08亿元。 最近，用视路等洋牌镜片踢掉降价的人出局，被怀疑有暴利垄断的嫌疑。

但是，对于国家发改委因价格垄断处罚茅台和五粮液，商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育有不同的看法。 他认为“完全没什么事”。 茅台和五粮液的价格很高，有其价格的特殊性，本来就是奢侈品，所以应该实施一点相关的定价战略。

决定层层监管观念的变化

为什么今年的国家发改委反垄断力度比往年大？ 马平川的解体，或者和三大原因有关。 第一，这标志着党的“第十八次党代会”以后，决策层的经济观念方向发生了变化。 迄今为止，一些部门对领域出现的垄断现象，对相关垄断公司的行为持“放任”的态度。 这些公司是大公司、大集团，在部门、地区之间进行游戏。 虽然其垄断行为伤害了国家利益，但对某些地区、某些部门来说是有利的，正因为有gdp的实绩，才“容忍”了这些垄断行为。

二、外资公司在中国的垄断行为侵害了民族公司的利益，从保护国民经济安全的角度出发，国家还需要扩大反垄断调查。

其三，反垄断调查专业性强，难度大，对执法要求高。 《反垄断法》制定五年后，中国的反垄断执法水平有所提高，执法能力也有所加强。 据此，正在进行越来越多的反垄断调查。