“京沪等9省市营改增试点已过渡至日常征管”

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中新网7月25日电据国家税务总局网站报道，日前，国家税务总局召开全国税务系统“增值税改革”业务视频会议，安排当前及以下业务，进一步扩大“增值税改革”试点期，确保顺利上市。 国家税务总局副局长解学智指出，上海、北京等9个省(市)的“增值税改革”试点工作继续顺利运行，从税制转轨阶段转入日常征管阶段。

学智在演讲中表示，目前，上海、北京等9个省(市)“营增改革”试点工作继续顺利运行。 截至今年5月底，9个省(市)共有129万户纳税人进入试点范围。 今年1月至5月，试点纳税人将改为增值税累计入库448亿元。 据推算，与缴纳营业税相比，9个省(市)减税176亿元，减税面超95%，减税幅度达28%。 原增值税通常扩大纳税人所得税额扣除范围，税负相应降低，减税约230亿元。 试点实施以来，试点纳税人会计核算、纳税申报、纳税缴纳工作正常有序，税务机关纳税服务、税收征管、风险管理等各项措施得到落实。 纳双方已经基本适应了新税制的各项要求，9个省(市)“增值税改革”试点工作从税制转轨阶段转入日常征管阶段。

在谈到“增值税改革”扩大试点准备工作时，解学智表示，在总结前期试点经验的基础上，国家税务总局将扩大试点工作分解为10个方面的66项具体任务，分项目组织落实。 此外，还将组织进行试点的地区，向计划扩大试点的地区提供对口支援。 各级税务机关按总局统一部署，细化方案，细化任务，加快推进试点工作前的各项准备工作。 截至目前，各地共确认试点纳税人104.26万户，其中交通运输业47.71万户，部分现代服务业56.55万户。 从总体上看，改革所需数据调查测算、税源移交认定、征管资料传播、硬件设施建设、软件系统升级、发票发售供应、业务人员培训等基础性准备工作正在各部门顺利进行。 在实务准备中，中国地方税密切配合，加强合作，地方税务局识大体，顾全大局，积极奉献，国税局果断负责，不怕困难，努力努力，圆满完成各项业务交接。

学智对下一轮“增值税改革”试点工作进行了部署。 他强调，离8月1日试点正式实施还有7天，时间紧、任务重、责任大。 今天举办的视频会是经验交流会、实务布置会，也是战前的总动员会。 他向各级税务机关提出了四项要求:

第一，抓好“改革”作为落实群众路线教育实践活动的重要措施。 8月1日前，要重新组织各项准备工作，特别观察遗留陷阱，进一步巩固征管准备，实现政策制度、基础新闻、技术保障、业务力量、应急预案的全面完善。 8月1日以后，为确保纳税人正常开票、顺利申报，税务部门将进行平稳正常的征管。 在运行中，要密切关注运行情况，随时发现、拆解问题，处理问题，认真开展有效拆解，深入判断改革的效果。 并且，在党的群众路线教育实践活动中，要建立领导班子成员联络点制度，上前指挥，处理问题，确保改革的顺利运行。

第二，充分认识“增值税改革”改革任务的艰巨性。 必须清醒地认识到，8月1日“1+7”全国在线化不是“改革改革”事业的终点，而是深入推进改革创新的出发点。 8月1日以后，要确保现有试验领域顺利运行，同时做好铁路运输、邮电通信等其他领域相继参加试验的各项准备。 今后一段时间内，全国各级税务机关将面临长期的繁重工作。 各级税务机关要做好充分准备，勇于开拓，勇于担当。

第三，进一步深化政策推进和舆论引导。 作为财税体制改革的亮点，“增税”是纳税人和社会各界关注的热点。 各级税务机关要多次基于纳税人诉求、纳税人满意、纳税人服从的大框架，加大改革和政策调整的推动力，提高对比性、及时性和比较有效性，特别是要提高事业的主动性。 另一方面，要保持畅通的渠道，广泛听取纳税人的意见和建议，在征收和接受的相互作用中消除疑虑，帮助纳税人应对实际困难，使改革顺利运行。 另一方面，密切关注网络舆论，及时把握舆论动向，完全利用各种媒体、纳税服务大厅、12366等渠道，深刻说明改革的积极意义，及时应对社会各界改革。

第四，严防虚假账单等避税风险。 自试点以来，个别公司虚假开具收据等欺诈现象不断兴起。 针对这一问题，各地在试点推进过程中必须高度重视，从加强纳税判断、加强税源监控、加强审计力度等方面，认真做好试点后的风险防范工作。 高度警惕可能发生的增值税专用收据虚假开具、预增抵扣所得税额、隐藏销售收入等偷税漏税行为，加强与公安部门的密切合作，建立联动机制，共同防范和打击税费相关违法犯罪行为，为改革试点工作顺利进行创造良好的税收环境，

会议上，上海市国税局、江苏省国税局、山东省国税局、内蒙古自治区国税局4个单位介绍了“增值税改革”工作的开展情况。 国家税务总局货物劳务税司、电子税务管理中心和办公厅目前及后续“增值税改革”要点工作进行了部署。

国家税务总局总审计师范坚主持会议。 总局的主要负责人在主会场参加了会议。 各省、自治区、直辖市、计划单列市和各地市、县区国税局、地税局领导班子全体、“增值税改革”相关部门主要负责人在分会场参加了会议。