“李克强“定调”宏观调控：区间管理稳预期”

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本网北京7月23日，据新京报报道，国务院总理李克强再次邀请经济专家和公司相关人士座谈脉中国经济，宏观调控新思路引发话题——

1区间的底线是民生保障

区间管理的新思路可以给市场带来更稳定的期待

李克强总理在演讲中提出了“合理区间”的概念，强调目前中国经济整体处于合理区间。 李克强总理在合理区间设置了上限和下限的概念。 上限是防止通货膨胀，cpi控制在3.5%左右。 下限为gdp的7.5%增长。 李克强解释说，7.5%的指标是根据“雇佣保证”的要求推算的。

而且，他强调经济增长的底线是7%，不能超过这个底线。 这条底线保证了到2009年中国将实现全面建设小康社会、gdp比去年翻番的目标。

中国人民大学经济管理学院副院长刘元春参加了总理的座谈会。 他分析说，过去政府对经济的宏观调整越来越多，以具体的gdp增长数值为界，例如8%。 现在是区间概念，这个区间是基于民生的质量设置的，这体现了李克强“底线管理”的新思路。

刘元春认为，从李克强对经济理念的一系列阐述可以看出，“克强经济学”不是外国媒体轻易解读的那种“不刺激、谋杠杆、重视改革”，不刺激不是基本方针，而是有底蕴的。 这条底线是基于民生保障上的，是以一系列的经济、社会稳定为指标而构建的。 例如，发生大规模失业，居民收入迅速下降，公司利润急剧下降，公司去留、坏账上升，局部金融风险开始转向全球风险。

“李克强总理的‘区间管理’有逻辑和理论基础”，刘元春认为，这是对李克强总理稳定增长内涵的重新诠释。 我认为，当前世界经济结构正处于巨大调整之中，我国经济也不是事先的决策，而是需要不断反复试验调整的空之间。 “区间管理”的新思路可以给市场和社会带来更稳定的期望，让我们的稳定增长这个“稳定”字更有弹性，有利于经济结构的稳定调整。

今年4月邀请经济专家和公司官员到中南海座谈后，国务院总理李克强7月16日第二次邀请经济专家和公司官员共同掌握中国经济。 前一周，7月9日，李克强在广西南宁主办召开了部分省区经济形势座谈会。

李克强总理结合上半年的经济形势，系统地阐述了他的经济理念。 李克强宏观调控的新思路受到经济学界广泛关注。

新京报记者昨天采访了参加讨论的几位人士。 许多经济学家认为，社会上下就经济低位增长达成积极共识，有助于高层更冷静地把握宏观政策。 今后将通过积极审慎的宏观政策，将改革引入宏观调整，培育中国经济的内生动力，真正完成中国经济的结构调整。 杨万国记者

2释放改革奖金促进快速发展

培养用改革的手段完成宏观音调的经济内生力量

座谈会上，李克强总理认为，目前经济处于合理区间，但已接近“下限”，但没有触及“底线”。 因为，这项现行政策的要点是调整结构，促进改革，推进变革升级。 政府在短期内有很多提高经济增长的方法，但不是这样做，而是必须从调整结构、促进改革的措施中寻找方法。

他说，尽管今年年初进行的下放和取消审查工作一点也没有落实，但社会还是欢迎的。 机上空谈不如下马服务，什么事都不要推给北京批评，批评也不好办。 应该在简单的行政权限下，并且加强事后的监督管理。

李克强总理说:“权利可以激发市场活力，调动越来越多的社会资本，发挥稳定增长的作用。”

北京大学中国经济研究中心主任卢锋表示，李克强总理的构想是以改革促进快速发展，将改革引入宏观调整，从而简化政治权利，解放改革红利。

卢前总统表示，中国过去的宏观调整主要以产业政策调控为主，限制投资，结果打压了民营企业，扭曲了经济结构。

他认为应该利用目前的机会，将越来越多的改革措施引入宏观调控，通过改革的手段完成宏观调控。 例如，最近公布的金融十条，鼓励内容消费是改革的范畴，应该尽快采取补助措施产生红利。 切实推行公司减税、民营企业进入等政策，这些改革的推进将带来总诉求的增长，实现宏观调控的目标，也将完成中国经济的结构调整，培育长期的内生动力。

3宏观控制要求稳定

经济下行压力增强并不是马上就会被刺激的[/s2/]

李克强总理在演讲中说:“我和国务院其他一些同志举行地方调查以及和我们举行座谈会，希望公司特别是大公司普遍要求国家稳定政策，不要政策前后摇摆。 政策前后，市场信号混乱，市场对我的诱惑作用变小。 而且政府出台的政策是短期刺激，大多持续半年或一年，公司需要的是长期稳定的期待”。

李克强说，地方政府官员也有这个要求。 中国经济必须维持在合理的区间，也必须有比较确定的宏观经济政策框架。 包括经济总量政策、结构调整措施、改革促进措施。 这个政策框架与经济运行的合理区间合作运营，达到稳定，值得期待。

与会专家、中国人民大学校长陈雨露表示，这也标志着新政府宏观管理理念迈出了一大步。 他发现，决策层在经济下行压力加大时，不是采取简单的财政货币宽松和短期刺激方法，而是有持有压力，找到比较有效的诉求。

北京大学中国经济研究中心主任卢锋告诉新京报记者，在过去的一段时间里，中国政府对经济的下限看得太严重了。 例如死守“8”红线，经济稍有波动，就会大幅度刺激，从而引发政策动荡，扰乱市场信号。

卢前总统认为，中国目前的经济处于“低位盘整”，局部有问题，但“不会太差”。 虽然宏观已多次调整，但很难多次调整。 总理的意图是重复目前的宏观调控方针，进行适当的微调。 渡过困难时期，为我们经济的内生增长创造条件。

卢前总统认为，经济的许多问题不是宏观可以处理的，一旦经济下滑，很快就会刺激到我们希望的水平，从而客观上不利于经济的长期快速发展。 在市场可以接受的条件下，应该低速增长，让市场调节。

李克强总理在座谈会上表示，只要经济在合理区间内运行，我们就尽量不要让市场形成政策依赖，也要让市场感受到政府在政策框架内工作，我们的合理区间、政策框架、快速发展的主线、快速发展的主线

中国物流采购联合会副会长蔡进表示，过去经济有一些波动，公司大叫不行。 需要项目，需要门票，政策依赖很严重。 但是，现在公司也有共识，“包括我们物流采购行业的公司在内，大家都认为政府的政策应该‘稳定’。”

蔡进表示，首相对经济理念的描述表明，高层对经济更有信心，宏观调控更冷静。