“央行否认发文禁贷：对过剩领域实施差别化政策”

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近日，央行发布内部通知，禁止向水泥、炼钢、炼铁、化纤、电解铝、煤炭等近10个产能过剩领域发放新融资，禁止此类公司通过短融券、中期票据、可转换债务、新公司债务等途径融资。

《每日经济信息》记者7月22日就此向央行发出采访信，央行在给记者的书面回复中否认了这一消息。 中央银行表示:“目前，人民银行没有就产能过剩领域的融资问题发出内部通知。” 央行还表示将对产能过剩领域区别对待不同情况实行差异化政策。

差别化信用政策/S2/]

央行表示，认真贯彻党中央国务院关于坚决遏制产能严重过剩领域盲目扩大的决定部署，本着《国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》(国办公厅印发( 67号) )的精神， 积极引导和督促金融机构优化信贷结构，根据“消化、转移、整合、淘汰一个”的要求，区分产能过剩领域的不同情况，实施差异化政策

关于央行提到的差别信贷政策，一家证券公司的拆息师表示:“首要的是赋予银行自主权，不仅监管部门要求银行信贷流向产能过剩领域，银行也在持续压缩这类贷款，首要的是风险越来越高。”

上述拆迁师认为，政策之所以没有“统一”，是因为一些领域产能过剩，且产能不足，需要进口大量高端产品。 如果不给银行自主权，会在限制产能过剩的领域扩大，会稍微伤害到目前产能不足的高端产品。

以钢铁业为例，中国钢铁工业产能明显过剩的产品主要是板盘管，特别是宽厚板，但高端冷轧产品产能严重不足，需要大量进口。

广东某银行支行行长对《每日经济信息》记者说:“虽然有一段时间没有收到总行的通知，但产能过剩领域一直没有变化。 虽然在总行层面一定有总量限制，但是在一些地区，稍微有点领域的龙头公司的银行(贷款)有所增加。 ”

生产能力过剩，导致顽固的疾病[/s2/]

农业银行(行情、问诊)战术计划部在7月23日的研究报告中说，产能过剩问题是特别是2008年国际金融危机以后，困扰中国经济的疑难病症。 4万亿元投资形成的产能逐渐开放，我国的产能过剩问题更加严峻。

农业银行表示，产能过剩不仅会引发恶性竞争、降低公司利润、抑制投资诉求，产能过剩领域的不良债权增加还可能引发系统性的金融风险。 由于利润率低，产能过剩的领域缺乏足够的资金进行研发，不利于产业转型和升级。 ”

今年5月，发改委、工业和信息化部联合下发了《关于坚决抑制产能严重过剩领域盲目扩大的通知》，对钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产能严重领域提出了更严格的要求。 另外，“金融机构不得提供任何形式的新信用支持，必须对已经发放的贷款采取适当措施保障合法债权的安全。

央行否认了关于产能过剩领域的融资，但近年来，压缩产能过剩领域的融资已是银行领域的共识，许多银行也表示将严格控制产能过剩领域的融资。

某国有大型新疆某支行负责人在接受《每日经济信息》记者采访时表示，“我们一直密切关注钢铁、水泥、煤化工、平板玻璃、风力发电设备、多晶硅、造船等‘6 + 1’产能过剩领域的融资，并进行监管。” 因为产能过剩，这些公司自身利润也不好，银行贷款风险很大。 ”

但上述负责人表示，该地区煤炭资源丰富，当地电解铝公司利润不错，从贷款收益和风险的角度考虑，这些公司是高质量的贷款客户。 但他表示:“由于是产能过剩领域，高污染高能耗，我们电解铝公司的快速发展全靠自身实力，无法获得银行信贷的支持。”