“新政府多次提花费新闻环保将唱主角”

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在拉动经济的三驾马车中，李克强从国务院副总理到总理，几年来的多次表示本届政府更喜欢花费。

《第一财经日报》记者整理了政府网站的新闻和总公司的报道，李克强近年来多次强调刺激性的费用。 2009年在广西考察时，强调释放费用潜力。 年表示将在更加积极的就业政策和刺激上采取新的政策； 年强调丰富且完全刺激费用的政策措施，促进费用较快增长……

本报讯在最近的座谈会上，李克强表示，重点是扩大费用，培育新的费用热点。 “目前，培育和快速发展的费用热点较多，如内容消费潜力较大。 ”李克强总理指出，目前许多人购买和消费新闻产品和内容，非常有动力，不仅可以促进费用升级和市场潜力释放，其配套设施建设也可以拉动比较有效的投资。

一位顶尖的研究人员昨天在与本报的采访中表示，依赖费用拉动经济在李克强的主要政治思路中具有一贯的连续性，但拉动费用的落点和具体措施符合形势的快速发展修正。

内容的消费方向逐渐明确

新政府主政后，李克强的“支出”政策更加明确和具体。 在今年5月召开的第二届北京交流会暨全球服务论坛北京峰会上，李克强总理在讲话中表示，要迅速发展和提升服务业，促进工业化和新闻化的深度融合，开发新一代新闻产品，迅速扩大电子商务，扩大内容消费

国务院最近批准的《关于深化经济体制改革要点工作的意见》也指出，要抓紧清理妨碍公平竞争的政策法规，推动民间资本有效进入电信等4个行业。 业内人士拆了本报一事表明，国家对电信业的支持正在加速。

在7月12日的国务院常务会议上，李克强总理对内容消费提出了更确定的配置和要求。 会议认为，促进内容消费，必须把握市场导向、改革推进、诉求导向、有序安全快速发展的概况，推进工业化与新闻化的深度融合。

会议具体提出实施“宽带中国”战术，加快互联网、通信基础设施建设和升级。 加快“新闻惠民”项目实施，营造丰富新闻产品和内容消费文案的安全可靠的内容消费环境等若干措施。 由于这些措施，“十二五”后三年的内容消费规模年均增长20%以上，电子商务交易额大幅增加。

根据各方面的消息，将来有可能出台推动光纤加入，大幅提高互联网速度的政策。 提高3g互联网的覆盖面和服务质量，年内推进4g牌照发放。 全面推进三网融合，年内向全国宣传。 鼓励民间资本以准入方式进入基础电信运营市场。

此外，建立公共新闻服务平台，推进教育、医疗优质资源共享，普及居民健康卡，加快就业新闻全国网络化的金融ic卡在公共服务行业的应用。 在有条件的城市开展智能城市试点模式建设； 鼓励开发智能终端产品，扩大通过创新供给吸引费用的新兴服务业态，开展物联网重要应用模式。

三网融合已经提出很多年，受制于部门分割，各有各的边缘，一直无法顺利进行，4g牌照的发放也有一些被延期。

“市场很大，这要看怎么做，但基础设施的基本前提是增加投资，建设新闻高速公路。 向民间公司开放准入也将激发领域的活力。 ”。 一家智慧城市事业公司的人说。

节能环保型

12日的国务院常务会议还提出要加快节能环保产业的快速发展，创新机制，鼓励社会资本包括民间资本积极参与。

具体而言，有五项政策。 推进节能环保和再生产品费用，政府公务用车和公共汽车要率先宣传采用新能源汽车，使完全配套设施同步。

提高工业技术装备水平，推进高效锅炉、高效电机等行业节能技术装备升级。 加快大气、水、土壤等排污技术装备的研发宣传，突破关键通用技术难关，快速发展合同能源管理等节能环保服务业。

加快节能环保点项目建设，完善污水管网等城市环境基础设施，开展绿色建筑活动。 继续安排国有资本经营预算支出支持积分公司实施节能环保项目等。

但是，一位高效锅炉制造公司负责人表示，受合同能源管理和国有企业管理模式的束缚，节能锅炉不容易宣传，目前经济形势不好，除非国家强制公司进行节能改造，否则宣传不容易。

在建筑节能行业，一直处于困境的领域的投资分担机制还没有真正建立起来。 国家发改委能源研究所能效中心主任杨宏伟表示，在投资分担机制尚不明确的情况下，目前最重要的绿色建筑改造集中在公共建筑、商业建筑上。

关于进入应用的新能源汽车，一位国内新能源汽车开发商表示，目前补贴政策不明确，新能源车也没有达到大规模宣传的程度。

环保行业国家一直很重视，在各类计划中承诺投资数万亿元。 包括土壤、空燃气、水等管理在内，城市管网改造都属于政府投资行业，但这些行业主要是政府投资，受地方财力和部门分割的束缚和推动，空之间也很大。

前面提到的锅炉公司负责人说，国务院常务会议的提法一直都有，首次被提到是拉动内需和投资的手段，如果政府真正重视，很快就会见效。

上半年的费用不容乐观

新政府把刺激费用作为政策的首要方向，但现状并不乐观。 数据显示，年初明确的全年社会支出品零售总额预期增长目标为14.5%，预期指标比去年上升0.5个百分点。 但今年上半年，该指标为12.7%，扣除价格因素后实际只增长了11.4%。

另外，政府本月公布的一系列数据显示，上半年城镇居民可支配收入同比增长6.5%，远低于去年上半年9.7%的增长率，也赶不上经济整体增长水平。 这也导致了中国经济增长所占比例的下跌，形成了高层扩大的费用思路和落差。

不仅如此，上半年支出占国内生产总值的比重为45.2%，远远低于年同期的60.4%。

与此相比，包括工厂建设、房地产和基础设施建设费在内的国内投资占国内生产总值的比例从去年上半年的51.2%增加到了53.9%。

前述研究人员根据本报的分析表示，中国目前的形势不容易大提费用，由于持续下跌的经济和顾客的谨慎态度，用费用刺激经济的可能性很低，最终很可能再次回到以投资拉动增长的老路上去。