“财政部：不会出台大规模刺激政策”

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财务大臣楼继伟

财政部昨天在官网刊登的文章中表示，楼继伟财政部长近日在美国华盛顿宣布，从政策方向看，今年中国将不会出台大规模财政刺激政策，而是在保持财政赤字总规模不变的情况下，着眼于促进经济增长和就业，进行政策微调。

楼继伟在第五届中美战术与经济对话框架下参加经济对话研讨会时作了上述表示。

微型公司减税措施

7月中旬，国务院总理李克强在广西表示，要合理区间经济运行，确保经济增长率、就业水平等不偏离“下限”，物价涨幅等不超过“上限”。

楼继伟在上述会议上表示，我国就业形势总体较好，就业机会高于求职人数。 但大学生就业形势不太好，首要是结构性。 技术工人的就业机会很多，但大学生不想做这样的工作，造成结构性失业。

国家统计局于7月15日公布了上半年的宏观经济数据。 数据显示，上半年我国gdp比去年同期增长7.6%，上半年cpi (居民支出价格指数)上涨2.4%。

面对目前的经济形势，市场普遍认为政策有保有压力，要保持稳定的增长和结构调整的平衡。 货币政策保持中性，同时政府继续出台改革措施。

关于财政政策，也有机构认为，为了稳定增长，不排除政府出台温和的经济刺激政策的可能性，财政收入的增加进一步限制了财政宽松的空区间。

楼继伟表示，从政策取向看，今年中国不会出台大规模财政刺激政策，将在保持财政赤字总规模不变的情况下，着眼于促进经济增长和就业，进行政策微调。

今年的赤字占gdp的比例为2.2%。 赤字的规模不变，但必须调整结构。 中央政府各部门的正常支出削减5%，除工资外，其他经费，包括向地方搬迁支付。 与此同时，提出一点减税措施，特别是与微型公司的减税措施进行比较。

正在准备财政改革

财政改革一直被认为是中国深化改革的“先头兵”和重要组成部分。 楼继伟在上述会议上表示，他正在考虑财政改革，以支持经济和财政的可持续快速发展。 第一包括四个方向。

首先，调整中央政府和地方政府的支出责任，适当增加中央政府的支出责任，保障市场更加统一、公平、基本公共服务的全国均等化。

中央与地方政府的财政关系，在中国历史上是个大问题。 楼继伟担任中投理事长时，在论文中表达了同样的意见。 论文指出，划分支出责任，提出中央应该管理的事件，即使人带来支出，也应该由中央来填补。 这篇论文日前获得了中国经济学的最高奖项孙冶金方经济科学奖。

然后，楼继伟说，财政改革将完善税收制度，构建地方税体系。 重点是推进增值税的完全转型，向所有服务业宣传增值税，将房地产纳入增值税抵扣范围。 这项事业预计在一两年内完成，预计减税9000亿元左右。

他还表示，将加快预算制度改革，建立完善、规范、透明的预算体制，调整预算平衡做法，健全地方政府债务管理制度。 另外，改革养老、医疗体制，使之更具有可持续性。

楼继伟认为，不大力调整短期宏观经济政策，而是将支持增长和就业的措施放在首位，将越来越多的能源用于推进下一步改革。

国际金融机构多进行融资

美国目前正在讨论退出量化宽松货币政策( qe )。 楼继伟说，qe的退出应该尽量保持平静。 考虑到美国货币政策的高度外溢性，希望减少对市场的冲击。

现在，一些国家期待着中国作为引领世界走出危机的“火车头”。 楼继伟说，中国的作用有限。 事实上，国际多边金融机构还有很大的发挥作用的余地。 例如，世界银行每年贷款增长200亿美元，虽然不如中国的小银行，但资本充足率达到17%，杠杆率非常低。

楼继伟认为，应该共同推进国际多边金融机构的再杠杆化，鼓励它们多融资，增加全球经济诉求，帮助大家一起走出困境。

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各省的高层“拜会”财政部

希望中央财政加大对省的支持力度

《每日经济信息》昨日报道称，近日，多省市高层赴北京会见财政部主要领导人，表示希望各省经济基础薄弱，中央加大支持力度。

最近访问财政部的省份有河南省郭庚茂省党委书记、省长谢伏瞻一行、河北省党委书记周本顺一行、广东省省长朱小丹一行等。

根据上述报道，在这些谒见财政部的省份中，财政部的支持点有所不同。 周本顺在《拜会》上表示，河北快速发展面临的底子薄、人口多、财力紧张等问题始终突出，人均财力大大低于全国平均水平，河北需要财政资金和政策支持。

广东省省长朱小丹在北京会见楼继伟财政部长时，综合考虑广东省财政改革快速发展面临的人均财力水平偏低、区域经济财政快速发展不平衡、县域财政经济疲软等问题，指出财政部应对广东经济社会快速发展的实际和人均财力平均水平

7月15日，财政部公布了上半年全国财政收支情况。 1-6月累计全国公共财政收入68591亿元，比去年同期增长4795亿元，增长7.5%，增长率比去年同期下跌4.7个百分点。 其中，中央财政收入32311亿元，比去年同期增长1.5%，远远低于预算目标的7%。

据报道，在一些已经有习性的中央大额搬迁支持的地区，中央财政收入放缓意味着获得支持的力度下降。 贵州省社科院城市经济研究所所长胡晓登表示，目前，中央财政增速影响贵州地方项目推进，原贵广高铁计划明年年底通车，但目前由于资金问题，建设速度放缓，“贵州固定资产投资的大量资金将从国家财政转移支付。 (赵嘉妮整理) )。

最近，高层对未来的经济政策频繁表示态度[/s2/]

●7月16日，国务院总理李克强主持经济形势座谈会，重申经济指标的暂时变化不能改变政策方向，也不能影响难以到来的结构调整的机遇和效果。 对经济运行偏离合理范围或出现较大起伏的警惕和应对准备不可欠缺，要重视创新推进，稳定当前，长期盈利，一举多得，构建中国经济升级版。

●7月8日至9日李克强总理在广西进行了考察调查，并与一些微型公司的负责人进行了座谈。 他说，微型公司不仅在推动经济快速发展、创造经济效益中不断努力，而且还要承担社会责任接受大量就业，国家要优化环境、研究政策、支持微型公司快速发展。

●6月25日，央行宣布“合理调节流动性，维持货币市场稳定”。 央行承诺，对于贷款符合国家产业政策和宏观审慎要求、有利于支持实体经济、总量和进度比较稳健的金融机构，在资金安排出现暂时迎头痛击的缺口时，央行将提供流动性支持。

●5月下旬发改委起草的《关于深化经济体制改革要点工作的意见》指出，要根据城市综合承载能力和人口流动情况推进户籍改革，使公共服务与社会保障制度完全挂钩。

●4月14日，李克强主持召开经济形势专家和公司负责人座谈会，表示掌握宏观政策，必须保持坚定立场，同时也着眼于升级。 我国经济快速发展正处于“爬坡跨越坡”的关键阶段，要联系远近，在比较有效地应对短期问题、保持经济合理增长速度的基础上，更加重视提高快速发展的质量和效果，推进经济转型升级

●3月29日，李克强总理在上海召开的部分省市经济形势座谈会上指出，在稳定中求前进，稳定是基础。 但是，这就像骑自行车一样，永远在原地转圈是不稳定的。 这一前进不是单方面追求gdp增长，而是要考虑经济整体素质，依靠改革推进变革，提高人民生活水平来实现。

【机构观点】

中金企业:在稳定增长方面，政府将充分利用财政资金存量，加大财政方向的缓解作用。 在结构调整方面，预计政府将继续出台改革措施，落实《金十条》和近期相关会议的决定，为中小企业流失资金、促进民生等领域和行业吸引资金。

交通银行(行情、问诊)房地产和融资平台的问题也制约了宏观调控政策的(/k0/)之间，使逆向周期调控政策的制定面临困境。 目前经济增长乏力，但由于房地产和融资平台问题，逆周期调控政策不太可能出台，特别是货币政策难以放松。

摩根大通称:“在财政政策方面，财政收入增长今年将放缓，进一步放宽财政的空期间将受到限制。 但是，财政支出的构成变化将带来财政政策的效率化。 例如，许多反对近期浪费和削减行政支出的措施将为财政乘数效应更高的支出项目提供资源支持。 (李蕾) )。