“经济阵痛期政策不宜翻烙饼（热点聚焦）”

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李克强总理近日表示，我国正处于必须依靠经济转型升级才能持续健康快速发展的阶段，统筹推进稳定增长、调整结构、促进改革非常重要。 宏观调控要立足当前，着眼长远，合理区间经济运行，不要让经济大跌。 要牢牢把握和运用宏观经济政策，保持政策和快速发展的连续性、稳定性，使市场主体有稳定的预期，提高调控的对比性和预见性，使之稳定有为。

经济阵痛是为了新生

今年以来，中国经济增长持续放缓，主要经济数据指标不容乐观，经济下行压力进一步加大。 尽管如此，管理层反复贯彻以往提出的经济政策的整体思路，强调“稳定增长、结构调整、促进改革”的经济政策并没有改变。

经济阵痛是为了新生。 国家学院研究室主任丁茂战表示，支撑中国经济高速增长的方法发展迅速，给今天带来了一系列严峻的挑战。 他向本报记者表示，这一挑战主要表现在三个方面。 一个是要素价格，劳动力价格随着生产力水平的提高必然会增加。 二是土地和矿产资源。 以前地方政府招商引资很便宜可以零地价卖，现在已经没有这个条件了。 三是货币投入，2000年以后，中国的货币投入量持续增大。 这些因素导致中国经济结构失衡，首先是投资和费用失衡，居民费用不足35%，从全球来看费用结构比例过低，其次是内需和外需失衡。 特别是中国加入世贸组织后，过分依赖外需拉动经济增长，国际金融危机后，外需减弱，严重影响了中国经济。 最后，第二产业和第三产业失去平衡，第二产业产能严重过剩，但第三产业发展很慢。

“过去的经济增长模式到今天为止是不可持续的，失调结构必须升级转型。 ”丁茂战表示，在经济增长率保持在合理允许范围的前提下，加大变革力度，用改革和市场化的经济手段进行调整，提高创新能力。 并引导市场价格机制配置资源，推进国有企业改革，开放民营企业快速发展，增强市场经济活力。 通过各种措施构建中国经济升级版，使经济快速发展平台从粗放型向创新型转变。

策略表示连续性的稳定性

要实现经济结构调整和转型，必须妥善运用宏观经济政策，保持政策和快速发展的连续性和稳定性，这无疑将成为中国经济提高水平的重要保证。

“如果不保证经济政策的连续性，经济就会发生巨大的变动。 ”丁茂战认为，虽然目前投资驱动增长所占比例仍然很高，但投资仍是保证我国经济增长的定海神针尽管外需依赖度过高，但我国离开外需还不行，短期内降低外需将严重影响经济增长，与此相反，内需的 有很多问题，需要很长的过程来处理。 因此，管理层目前强调稳定求前进，这个思路非常正确，比较可行，采取经济不大跌的制度措施，调整结构，转变快速发展方式，实现经济快速发展的新阶段，从而带动中国经济的腾飞

此外，维持宏观政策的稳定性意味着稳定的增长。 国务院快速发展研究中心金融研究所副所长巴曙松认为，中国经济正处于从高速向中速的转型期，接受经济增长下滑，但在下滑时不应失速。

控件仍然以稳定的字符开头

在保持宏观政策连续性的基础上，还必须实现“在稳定中求前进”、“在稳定中求有为”。 “稳中有为”要求政府在税收收入方面改革让利，决心控制高房价和物价，发掘了13亿人的巨大费用潜力。 “稳定中有为”面对经济快速发展中的流动性不足问题，要求充分利用财政货币的信用存量，激活民间资本投资，以保证经济增长预期目标中的充分流动性支持。

“政策一定是稳定的。 如果不稳定就不能进去。 稳定是为了进去。 ”丁茂战强调，不稳定会引起社会动荡、经济大跌、农民工失业下岗等一系列问题，因此必须首先稳定。 稳定的做法是指稳定增长，稳定现有的宏观政策，在此基础上前进，重新调整结构，调整结构是为了未来更好的前进。 否则，如果不调整结构，不制作经济升级版，未来的进军就会出现更大的问题。 丁茂战表示，“在稳定中求前进”需要两条腿走路，一是重新调整宏观政策环境，二是加大市场化改革的力度。