“发改委官员详解碳排放交易路径”

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何谓碳排放交易，这个交易体系的思路是怎样的，排放具体上限怎么设定，公司怎么应对新的一些变化形势？在冶金工业规划研究院主办

什么是碳排放交易，这个交易体系的想法如何，排放量的具体上限如何设定，公司如何应对新的变化形势？ 在冶金工业计划研究院主办的(第四届)中国钢铁节能减排论坛上，国家发改委气候司国内政策和履约处长蒋兆理表示，碳排放交易一般有两条途径，国家努力推进。 “一是基于项目的自主减排交易体系，一是将公司在节能减排中认定的减排量制成产品，拿到交易市场进行销售。 ’据悉，要像宝钢、中石油、中石化等一样履行社会责任，需要花钱购买这些减排量，然后用这些减排量综合其减排项目。 “这个人与强制减排交易体系非常接近。 目前，有十几个省市申请设立交易中心，也有公司申请减排。 ”蒋兆理说，目前正在推行自主减排体系，国家首要考虑的是练兵。 但是，虽然这个市场有很大的费用群，但是没有处理强制减排的动力问题，所以交易总量没有大幅增加。 另一种方法是强制减排交易。 蒋兆理说，政府目前选择了北京、上海等7个省市，控制配额的碳排放交易市场，也就是这些地区的碳排放总量。 “例如，北京设立了上限，要求参与这些交易的公司根据历史排放量和领域基准确立自己的配额。 一年后对比实际排放量和配额，如果高于配额，就需要在市场上购买相应的配额来履行责任。 ” 公司的实际排放量低于配额时，可以交易额外的配额。 例如，在深圳，最先有650家公司参与了交易。 市政府用购买服务的方法稍微让中介机构核查一下公司的实际排放量，与各公司实际排放后获得配额相比，配额多的时候到市场上买，低的时候卖。 (/h/) 6月18日，深圳市已经开展了首批交易，目前已有20多家公司参与交易，但由于设定的交易期为3年，参与者还很少。 蒋兆理说，实施配额交易前阶段的业务非常繁琐。 “首先公司要明确自己的标准，建立自己的排污制度，深圳市要颁布相关法令，设立第三方认证机构，完成所有这些业务，明确登记实际排污和配额的机构。 ” “公司将履行配额，明年再结算前可以购买。 现在的价格最高是80元的二氧化碳(排放量)，低的也就30元左右。 另外，很多公司现在花60元购买。 明年的出售价格可能会大幅增加。 这等于实现了利益。 ”根据计划，北京今年年底也将实施碳交易。 也就是说，每年花1万吨以上标准煤的所有公司都会参加交易。 在上海，市政府已经公布了碳排放交易管理办法，公司积极参与。 “过去的节能减排规定了任务，万家公司削减了多少？ 好的公司，能源效率水平高，进一步实施节能减排非常困难，投入也非常大，能源效率还很低的公司价格很低。 通过市场方法相互交易配额，可以完成减排任务，也不会让公司承担过高的价格。 ”蒋兆理解释说。 但是，与美国、欧盟的碳排放交易体系等相比，中国做了一点基础工作，但基础工作还不扎实。 蒋兆理表示，目前发改委正在致力于开展碳排放核算报告制度体系，这在7个试点省市的部分钢铁企业已经展开，未来这一试点量将会扩大。 相信在2010年全国碳排放市场体系建立之时，规模以上的公司应该有自己的碳排放核算报告体系。