“证监会官员：尽快形成共识 确定养老金投资路线图”

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证券监督管理委员会基金监督管理部副主任徐浩24日在“拉美养老金改革对中国养老保险基金投资体制改革的启示”国际研讨会上表示，目前国内养老金与资本市场良性互动的关系已经初步形成。 社会保险基金、公司年金都采用市场化的管理运营模式，经过多年的探索，基金整体运营良好，实现了有价值的增值。 未来，相关部门将积极创造条件，进一步提高养老金与资本市场良性互动的水平，更好地实现养老金的保值增值，创造良好的市场环境。 “现在，也有人简单地认为通过养老金扩大投资范围是股票投资。 我们需要尽快形成改革共识，做好顶层设计，确定具体的投资路线图。 ”

徐浩表示，社会保险基金和公司养老金的运营实践表明，养老金的保值增值离不开资本市场，资本市场的长期稳步发展也离不开养老金的积极参与。 因此，加快发展和完善的资本市场，促进市场结构更合理、平衡、金融产品更丰富、上市公司质量提高、交易机制更完整、高效，包括交易所市场、场外市场、区域市场在内的多层、高效、全面覆盖。 并要在确保基金资产安全的基础上，适当拓宽基础养老金的投资渠道，通过专业理财机制，科学合理地参与资本市场投资，努力实现保值增值。

要加强政策性诱惑，加快养老保险第二、第三支柱和社会保险基金的快速发展，不断完善养老金结构体系。 目前，我国养老金结构失衡发展迅速，急需向以个人和社会养老为主、政府基础养老为辅的结构转变。 另外，为了加快建立适应国情的基础养老金投资运营制度，努力实现有价值的附加值，积极探索已成为当务之急。 目前，基本养老金资金面临管理分散、水平低等问题，没有形成有效的投资运营制度。

他建议大力快速发展理财领域，努力提高支持养老保险体系建设的服务能力。 八大提出全面建设复盖城乡居民的社会保障体系的目标，需要培养许多专业的资产管理机构。 对资产管理领域来说，为养老金增值提供投资管理服务既是机遇也是挑战。

他介绍说，截至去年年底，21家有资质的公司年金基金管理投资机构中，12家为基金管理企业，管理资产规模超过40%。 18家具有资质的社会保险基金国内委托投资者中，16家为基金企业，管理的资产规模占国内投资管理者的95%。