“中央加压京津冀“治霾” 天津筹划“控煤”新政”

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治理雾霾的行动正在升级。根据国家高层的最新要求，天津市已初步决策调整去年刚刚发布的控煤目标，计划在未来五年内严格控制

防治雾霾的动向正在升级。 根据国家高层最新要求，天津市将对去年刚公布的煤炭控制目标进行初步决策调整，在未来五年内严格控制煤炭消费总量。 天津市环保局的一位官员向本报记者透露，以前天津制定的目标是与年相比，将煤炭费的增量控制在1500万吨以内。 “现在不是追加多少的问题，而是煤炭费总量净减少，当初每年减少1000万吨。 ” 但这位官员表示，目前具体的减排指标还在建议阶段，最终还不明确。 并且，天津市政府还提出，到了年，天津中心城区、滨海新区和环城四区将建成几乎无煤的区。 “这是一个非常苛刻的目标，实现的道路是用天然气代替煤炭。 当然，达成的难度也很高。 ’天津市发改委的一位官员对本报说。 据本报报道，发生这种变化的背景是，今年1月全国发生大范围的雾霾污染后，国家高层重新判断了全国大气污染防治面临的形势，以前被认为低估了问题的严重性。 为此，国务院总理李克强上周主持召开国务院常务会议，部署了防治大气污染10条措施。 国家要求对pm2.5污染最明显的京津冀及周边地区提出更严格的管理措施。 以前，北京市政府去年宣布，将把燃煤费用总量削减到每年1500万吨，降至每年1000万吨以内。 天津是第二个提出削减煤耗总量的城市。 迄今为止，京津冀三地中，只有河北省至今尚未公布确定的煤炭控制目标。 “北京和天津的煤炭成本控制计划，对京津冀地区整体控制质量的改善起到了很大的作用，也促使河北省出台了相应的煤炭控制计划。 ”中国科学院科学技术政策管理科学研究所副所长王毅就本报的解体表示:“但煤炭控制计划需要综合考虑，不能不考虑经济和社会价格而只追求达到环境保护标准。” “决策层认为以前低估了污染形势” 目前全国范围内，北京在控制煤炭总用量方面最具力量。 年已确定控制煤炭支出总量，希望在“十二五”期间实现五环路内的“无煤化”。 年公布的事业方案还提出，将“十二五”煤炭总量从此前查明的2000万吨再削减到1500万吨。 天津市同年发布的《天津市-年大气污染治理通知》指出，到2007年，天津市煤炭消费量比2007年增加到1500万吨以内，也就是说，到2007年煤炭消费总量达到6300万吨以内 至今已有一年 “今年1月全国发生大范围的雾霾天气后，决策层认为我们以往低估了环境污染的形势。 因为这个国家要求各地采取更严格的空气污染治理措施，其中控制煤炭是一个重要的拷贝。 ”前面提到的天津环保局的官员向本报记者进行了说明。 前面提到的天津市发展改革委员会的官员说，国家最近对天津市提出了更严格的要求。 即天津在控制新煤炭消费量的基础上，年总量应减少1000万吨。 天津市的煤炭消费量约为5200万吨，这意味着年煤炭消费总量控制在4200万吨左右。 在 前后的对策中，可以看出年制定的年目标和现在初步提出的年目标至少有2100万吨以上的差距。 “由此可见，中央治理大气污染的决心更坚决，力度也更大。 ”前述天津市环保局的官员作了评价。 该人士表示，天津的目标是在年中心城区、滨海新区、环城四区建设区几乎都建成燃煤区。 “当然，并不是几乎没有煤炭火力发电厂，那也不现实。 例如，滨海新区还将保存一点煤炭火力发电厂。 ” 这也意味着天津的能源结构将发生巨大的变化。 根据《天津市—年大气污染治理》和《天津环境保护十二五规划》，在一次能源支出结构中赚钱，煤炭支出比重提高40%以下，天然气支出比重提高23%以上，可再生能源比重提高5%以上，进一步提高购电比重。 如何在五年内达到“刨煤”1000万吨？ 但是，一些回答的天津官员认为，实现天津市的上述煤炭减排计划相当困难。 据天津市环保局初步推算，该计划需要数百亿的投资。 天津煤炭控制的基本思路是用天然气代替煤炭，相应的天然气来源的扩大也是另一个难题。 “目前，天津的天然气使用量为20亿立方米，预计全年天然气使用诉求将达到200亿立方米。 因为将来天然气供给增加的任务很重，实现的难度也很高。 ”前面提到的天津市发改委官员说。 为了减少燃煤，天津以前关闭了天津市第一火力发电厂，将天津陈塘热电有限企业搬迁到津南区。 基本上“十二五”期间将不再新建燃煤电厂，要求现有火力发电厂的工业锅炉改用天然气，未来要求新建火力发电厂全部采用天然气。 天津市政府还要求天津陈塘热电有限企业等电厂和自备电厂燃煤机组“煤改气”工程完成。 实施供热和工业锅炉的改燃或并网和清洁能源利用和建筑节能改造工程。 “我们提出，新建项目需要采用清洁能源，或者煤炭用量等量减量减排替代。 在建设项目节能判断和考核中，进一步要求煤炭用量等量减量削减如何替代，替代比例是多少。 ’前面提到的天津环保局的官员说。 然后，天津也在积极寻找天然气来源。 根据天津市十二五的总体布局，天然气供应以中石油、中海油为主，除了现有大港、华北、陕北、渤海4个气源外，还有永唐秦线天然气、唐山液化天然气、中海油煤制天然气、天津港(行情、资金、渤海， 天津当局希望国家在进口lng分配录取指标上，对天津有一定的倾斜。 目前，京津冀三地中，只有河北省没有提出煤炭火力控制目标。 公开资料显示，河北省年煤炭使用量为3.07亿吨，占京津冀地区的80%。 同年河北省排放的大气污染物占京津冀地区三种主要大气污染物的77%到90%。 对此，一位河北地方官员向本报表示，河北还没有提出目标，不是因为不想控制煤炭，而是因为正在研究替代能源问题。 “天津和北京的煤炭减排，首要的是依靠天然气的替代，河北的天然气资源不丰富，也没有特殊的供应渠道。 如果国家愿意向河北提出积极的目标，国家建议河北采取适当的资源或者资金倾斜。 ”